在四川邻水，民众因达渝城际铁路过境问题而聚众闹事之时，神华集团有限责任公司(下称“神华集团”)却悄然开放铁路自备线，发函同意了开通府谷至西安铁路客车。

   然而，据记者获悉，虽然神华集团与陕西省发改委已经同意该方案，中国铁路总公司下属的西安铁路局则对此抱有争议，具体方案还在商讨中。这意味，府谷至西安的客运铁路仍未真正开通。

   以来，府谷至神木北站铁路属于神华集团神朔运煤线，而神木至西安为国铁线路，神木站至神木北站的铁路也已连通。但现实中，因为中国铁路总公司拥有的国铁和神华运煤线管理体制不同，两条铁路始终未能实现客运连接，形成现在“有路无客车”的局面。

   汾渭能源煤炭分析师王旭峰表示，该方案能够缓和央企与一些地方的关系，获取地方政府支持。另一方面，这也反映出，在近两年煤炭行低迷的情况下，煤炭企开始自谋转型寻找与地方政府新的合作契机。

   府谷开通至西安客运

   5月15日公开的《神华集团公司关于陕西省发改委商请开通府谷至西安铁路客车的复函》显示：神华已同意开通府谷至西安铁路的客车。客车只开行1对，停站限于神木北站和府谷站，运行时刻不能与神朔铁路分公司已开行大同至神木北客车发生冲突。且该方案将由神华集团神朔铁路分公司负责实施。

   记者从府谷县官方了解到，目前府谷在西安高校以及小学、初高中就读的学生达5700多人，在府谷务工的陕南、关中籍人员达2.4万人，每年客流达3万人次，众多旅客迫切希望能开通府谷至西安的客运列车。

   府谷县一位官员向记者表示，从府谷去西安，需要乘坐客运大巴到神木县城，然后转乘火车前往西安。由于公路运输能力有限，造成府谷民众前往省城西安非常不方便。

   由神华集团自主运营的神朔铁路从大同到神木北的客运线已经开通很多年。目前神木北站到神木站的线路也已经铺就，也就是说，府谷民众可以乘火车到神木北，然后转乘神木北站到神木站再转乘神木到西安的火车。

   “这个换乘的路线十分复杂，另外时间节点也不同。”上述官员表示，大同站到神木北站的4629次列车到神木北站时间是13:21，神木站到西安站的当天早火车发车时间是19:50，而从神木北站到神木站多也就半个小时，这中间有6个多小时的空白时间，不方便出行，所以几乎没有人选择这样出行。

   另一方面，神木站至神木北站的铁路也已连通，因此，神华集团神朔铁路将府谷到神木北的线路与神木到西安的过国线铁路一旦贯通，将会是一路畅通无须转车的局面。

   现实中，这看似“理所应当”的方案却十分曲折。从2015年1月起，府谷县政府相关部门就为该方案请求陕西省发改委牵头，协调神华集团、西安铁路局等有关方面，希望该线路早日通车。

   记者从神朔铁路一位不愿具名的人士处获悉，虽然神华集团已经同意，陕西省发改委也表示支持，但是西安铁路局到目前为止还对此抱有争议，具体方案还在商讨中。

   目前西安铁路局对此事没有回应。

   神华降姿态谋转型

   自2012年下半年开始，煤价一路下跌，煤炭黄金十年已然离去。但在众多煤企纷纷喊亏、降薪减员的时候，坐拥煤炭资源、电力、铁路、港口、航运的神华集团所受冲击却小，其2014年度独占90家大型煤炭企总利润的近九成。

   即便这样，“煤老大”也难以独善其身。一季度神华集团实现归属于母公司股东的净利润仅为56.9亿元，同比大幅下降45.1%。

   据神华集团5月18日公告显示，4月份煤炭销售同比大降20.6%至3120万吨，商品煤产同比降5%至2300万吨，而总发电、总售电同比降幅也均超3%。有分析人士指出，神华今年上半年归属于公司股东的净利润下降幅度可能达到或超过50%。

   另据2014年环渤海动力煤价格指数5500K价格显示，2014年煤炭持续下跌，单就夏季来说，煤炭价格从6月份开始下跌，一直到8月底下跌到2014年的低点，报收478元/吨，与年初610元/吨下跌132元/吨。直到第4季度才阶梯形攀到525元/吨，与年初相比下降85元/吨。

   王旭峰表示，受困煤炭供应严重过剩、宏观经济增速放缓、下游需求低迷，煤炭价格自然会持续下跌。这也意味，拥有庞大铁路运输能力的神华集团同时也出现了铁路自备线运力快速衰竭等问题，因此转而与地方政府合作开通客运铁路线路，不失为明智之举。

   神华此次同意开通府谷至西安铁路客车在内看来是迟早的事情。多位分析人士告诉记者，既然煤炭行持续低迷，神华集团可以利用这次机会用闲置的资源示好地方政府，以便在未来能够获取地方政府的支持，是一件一举两得的事情。

   “这是一个良好的合作，我们很高兴神华能为府谷县民众做这样的好事。”府谷县一位官员告诉记者，神华同意开通该条线路也是陕西省及府谷县政府多次争取的结果。

   煤炭销售方式转变

   无论是开通府谷至西安的客运，还是一直盛传的神华集团领导层基本年薪降40%，都说明神华集团在加速求变。

   神华集团董事长张玉卓日前表示，互联网才是神华集团未来发展方向，神华集团要创建的清洁能源供应商，与互联网的结合，将是神华集团实现目标的一个战略发展重点。

   据了解，神华集团2012年底就启动了“神华煤炭交易网”，2013年5月8日正式开市，2014年挂单交易额165亿元，累计成交近2.7亿吨，其中销售煤炭2.5亿吨，其他的是化学品销售和煤炭采购等等。目前已累计增收2.5亿元，仅2014年就达2.1亿元。

   “目前神华集团线上煤炭交易占神华集团煤炭交易的20.7%，其中煤焦产品线上成交率为20.2%，油化产品成交率为65.6%。未来神华将继续扩大线上交易的比重，直至达到销售100%互联网化的目标。”张玉卓表示。

   “降薪、转型还有目前比较热门的能源互联网都是能源企在新的大环境下的一种产布局。以府谷为代表的陕西北部的能源异常丰富，但是由于种种原因，央企对地方的贡献并不大，所以一些地方比较排斥央企。神华集团目前拥有5条自有铁路，但是无论是生产还是销售都大幅度下降，铁路运力空置成了问题。在目前煤炭运输线不饱和，甚至严重空置的情况下，神华集团借以向地方政府示好，对未来的产布局大有利好。”王旭峰介绍说。

   王旭峰认为，在当前经济放缓、市场竞争愈发激烈的大环境下，央企除了自我改革之外，未来还会对地方政府做出越来越多的让步和迎合。