为了完成国内生产总值(GDP)达到600万亿日元这一目标，日本政府本月2日在内阁会议上敲定了一项新的经济增长战略，内容包括：在三年内实现利用小型无人机运送货物；从2020年度开始在小学将电脑编程作为必修课进行普及等。其中提出，为了实现利用人工智能(AI)创造出新的增长型市场，即“第4次产革命”。

   第四次产革命迟到日本发展将为何方向

   车间大门口的一个大屏，显示着这个车间里每一台机器的运作状态实时数据。在日本京都郊外的欧姆龙绫部工厂，借助物联网技术，所有生产环节产生的数据都被收集记录下来，发现问题可以及时在生产管理上进行调整，产生的不合格产品也都可以追溯到哪一步出了错。这就是日本第四次产革命的一个缩影。

   除了企层面自发进行技术革新之外，日本政府层面也提出了面向未来的新战略。2015年，日本首相安倍晋三提出新的经济成长目标，2020年日本国内生产总值要达到600万亿日元。为支撑该目标，日本经济产省提出第四次产革命战略，这一战略的核心技术方向有三个，即物联网、大数据和人工智能。

   日本第四次产革命为何迟到？“第四次产革命初始概念来自于德国工4.0战略和美国的先进制造国家战略，同时还有中国的中国制造2025、互联网＋等战略，日本是在研究这些政策之后提出的第四次产革命。”日本经济产省产技术政策课室长田中英治表示。

   自从上世纪九十年代日本经济泡沫破灭后，这个国家的经济就陷入了持久的停滞状态，而过去的二十年也被形容为日本“失去的二十年”。经济泡沫破灭对日本社会的创新活力造成很大影响，为了提升经济社会活力，日本1995年就制定了科学技术基本法和科学技术基本计划。

   其中，科学技术基本计划从1996年正式实施以来，已经经历了四期。与中国的“十三五”从今年开局一样，日本第五期科学技术基本计划也从2016年开始，持续到2020年。与前四期不同的是，第五期政策重点聚焦于未来的产制造与社会变革。

   相对于德国、美国以及中国等国，日本的第四次产革命来有点晚。而且，日本的政策也是在参考了上述这些国家的战略之后才提出的。对此，田中英治承认，日本在新概念的创造方面落后于别人，现在要做的就是紧跟新的动态，发挥日本在产和服务方面的势，来实现差别化发展。

   在接受21世纪经济报道采访时，对于日本制造和服务的水平，不论是日本经济产省的官员还是普通企人士都充满自信心。他们认为，只要日本找准未来技术社会变革的方向，虽然起步晚，但还是能够凭借制造与服务的势超越别人。

   当然，日本第四次产革命仍面临诸多难题。日本经济产省产技术政策课长渡边政嘉表示，日本制造虽然好价廉，但在经济化之下，日本已经不能单靠这一势，而是需要全新的创新体系，但很多企的观念还没有转变过来。

   在日本，大企是一支重要的经济力。但这些年来，日本经济停滞，也与大企活力不足有关。日本的大企习惯于自己从基础研发做起，但在瞬息万变的新市场环境下，单个企，即使是大企也难以应对。

   由于日本市场竞争激烈，企投资都重视短期见效，如果一个技术产品无法在三到五年内商化，企就不会投资，这使得企的创新有较大的局限性。此外，研发资金向大学和研究机构投入较低，企与大学和研究机构合作较少，也使得日本在基础研究领域面临较大问题。

   更为关键的是，日本的很多研发主要面对国内市场，与上形成隔离，缺乏正常沟通，使得日本的研发环境成为闭锁的孤岛。经济产省的一项研究显示，在手机开发领域，无论是苹果还是安卓手机，直板已经成为主流的趋势，而日本还在研发折叠手机，这就类似于进化论上的隔离区，是日本单独研发的典型失败案例。因此，在提出第四次产革命之后，日本急需解决创新方面面临的诸多问题。

   避免“小岛进化”现象。日本第四次产革命提出了物联网、大数据和人工智能三个核心技术方向，但是以往的创新体系及体制等都在制约着新的技术变革。起步较晚的日本，为了追赶新一轮技术变革趋势，同时也为了实现“日本再兴战略”，提出了几大改革方向。

   为破除企与大学和研究机构的隔阂，日本政府决定由文部省与经产省联合推进产学官共同对话机制，让大学与企合作成为一种常态的机制，而政府则在其中起到牵线搭桥的作用。经济产省产技术政策课长渡边政嘉表示，今年年底之前，要由经产省、文部省和经团联(经济团体联合会，日本大的经济团体)共同制定一个指南性文件。

   要解决日本典型的小岛进化现象，打破封闭隔绝的研发环境，日本政府提出要推进创新体制，使得日本成为创新据点。同时，还要吸引海外技术人才。

   第四次产革命一个重要的技术方向人工智能方面，日本已经有相当的研究和产基础，但人工智能的研究体系仍要调整完善。为此，日本总务省、文部省、经产省三方将共同推进人工智能技术研究开发战略会议，加速人工智能技术开发，以及成果转化应用。

   针对日本大企主导经济及创新的状况，日本也提出要加强大企与中小企间的联系，学习美国硅谷的创新模式，希望日本的中小企也成为创新的生力军。为此，日本政府要推动中小企与大企的结合，推动中小企中产生大创新型企。

   在日本政府的第四次产革命战略之前，类似欧姆龙等企在物联网、大数据和人工智能方面的技术变革就已经开始，经济产省为制定政策还在这些企进行过调研。然而，日本的一些大企不仅与中小企在创新方面合作甚少，甚至与大学、研究机构之间的合作也很少，只在自己擅长的一个领域往精细化发展，从另一个侧面证明了日本的小岛进化现象。