由于用户电容器数目年夜，可控性差，用户电容器的投切问题没有获得很好解决，再加上年夜量的地方小电厂和小机组的无功调整问题没法解决，致使部门地域低谷时用户无功功率向电网倒送，造成主网局部运行电压太高。由于用户并联电容器的使用治理和地方小电厂的机组功率因数调整是一个亏弱环节，是以应增强对用户功率因数的治理，尤其是对小电厂的用户功率因数治理，在其计量关口点采用按峰、谷、等分时统计的用电功率因数电能表，对用电高峰时功率因数太低的和用电低谷时功率因数太高的用户接纳响应的处罚措施，从而使电力系统的无功功率与有功功率在每时刻都连结平衡。为了鼓动勉励用户自行提高其负荷的功率因数，划定凡跨越功率因数尺度的用户，将凭据其现实功率因数而分歧水平地下降电费，凡低于功率因数尺度的用户，将分歧水平地增加电费，现实功率因数越低，增加电费的幅度越年夜。对实行功率因数调整电费的用户，除装设有功电能表外，还应装设带有防倒送装配的无功电能表，按用户每月实用有功电量和无功电量，计较月平均功率因数。法子划定，用户倒送无功功率与用户从电网吸收无功功率一样，加以经济处罚，即凡装有无功抵偿装备且有可能向电网倒送无功电量的用户，应随其负荷和电压的变更而实时投进或切除部门无功抵偿装备，电力部门应在计费计量点加装带有防倒送装配的无功电能表，按倒送的无功电量与实用的无功电量两者尽对值之和，计较月平均功率因数。