市场经济从某一角度而言就是法治经济，电力执法是电网企市场化进程中的壮大庇护伞。但自从各级供电企在电力体系体例改造中交出执法权后，有些地域却泛起了地方政府管电本能机能部门不接或因编制欠缺等身分无力接的情况，有的地方爽性接纳授权方式又交还给供电企。然而，授权的成效是供电企由电力执法主体降为客体，执法力度年夜为削弱。而更多地方，主体客体都缺位，无疑给供电企带来诸多影响和侵害，尤其是在电力举措措施庇护、反窃电取证、清欠停电等工作中影响尤其突出，成为一些供电企一时解不开、抹不往的痛。一痛电网庇护“利剑不在手”近两年，电力举措措施被盗风越刮越猛，其易反弹、频频的特征，如痼疾一样驱之不往。同时，线路防护区内的采石放炮、挖土取沙、栽树建房行为也是屡禁不止，路边的电力举措措施经常成为闯祸车辆的撞击方针。虽然《中华人平易近共和国电力法》第32条划定：“用户用电不得风险供电、用电平安和侵扰供电、用电秩序。对风险供电、用电平安和侵扰供电、用电秩序的，供电企有权制止”，但仅仅限于制止，若是真地冲击到位，非得请来公安不成。否则成效不单单是麻烦，如清障伐树，供电企依照《电力举措措施庇护条例》往伐树，可林部门却搬出《森林法》阻止，较起真来，林差人脱手抓人，供电职工往往只有被抓的份。二痛窃电取证“难于上青天”电作为一种特殊的商品，产供销瞬间完成，它的只有经由过程电表的读数体现，而没法如其他商品一样摆到桌面上。今朝司法机关的刑科罪则要求“以事实为依据，以法令为准绳”，《刑法》也划定，处罚窃电按现场捉住的窃电器容乘以那时的窃电时间。关于窃电时间没法查明时的定问题，国务院公布的现行电力律例中却没有一条一款作出划定或司法诠释。虽然原电力部公布的《供电营划定规矩》第103条划定，“窃电时间没法查明时，窃电日数至少以180天计较，逐日窃电时间电力用户按12小时计较、照明用户按6小时计较”，可是部颁划定规矩只是司法机关参照执行的依据，现实中很难采用。经常弄的是“年夜事化小，小事化了”，一定水平上助长了窃电份子的嚣张气焰，更成了供电营稽察人员年夜的痛。三痛涉电纠纷“受伤的总是我”许多地方，触电案件尤其是农村触电案件的发生，总是少不了供电企被告上公堂。因电力举措措施经管不规范引发的触电，供电企固然脱不了关连；但在电力举措措施安装运行规范的条件下，因背规施工、线下伐树、线下钓鱼等酿成的触电，却一样也会把供电企卷进。虽然司法机关后也认定供电企没有什么过错，可是一个“无过错赔偿原则”，却总是让供电企在灾难逃。而且，不管是这类纠纷中的平易近事主体，仍是司法机关，都主观上倾向于受害者，事实上一些供电企在此类纠纷中出于人性主义，也意味性地出了一部门钱。成效，不仅没有能够相安无事，反而一定水平上滋生了很多人“启齿三分利”的贪心意识。凡此类纠纷中能牵扯到供电企、甚至能带上一个“电”字的，受害人总要“有枣无枣打一竿”，想方想法把供电企拉上，有时能有7、8份诉状同时起诉一家供电企，应付之下，不胜其烦。四痛欠费停电“有理说不清”欠费停电，本是很正常的企维护权益行为，《电力法》第29条明确划定：“供电人因用电人背法用电等缘由，需要中断供电时，应当依照国家有关划定事前通知用电人。”也就是说，法令已授权电力部门在特殊情况下，可以依法停电。但在今朝电网企经营、缺电形势严肃的情况下，不管供电企有理无理，更多的停电被歪曲成一种“电权”、“电垄断”作风，成为媒体屡屡关注的焦点。更有甚者，一些欠费企欠费后不积极筹集资金往缴费，而是“恶人先起诉”，处处喧嚷供电企又停电了；个体的甚至直接武力匹敌，对停电人员脱手。欠费的义正词严，催费的无可何如，一旦迫不得已采用停电手段，却由自动演变为被动，自身成为社会诘问诘责的对象。维权维益之艰难，不由供电企不痛从中来。五痛供用电关系“不以法说事”今朝供用电关系是以一纸《供用电合同》来约束的，但供用电合同不是一般的买卖合同，《合同法》出格单列了“供用电、水、气、热力合同”一章，对供用电合同的双方当事人的权利义务做了具体约定。是以，对电力的供给和使用，供用电双方不单单是一个简单的平易近事合同关系，同时是遭到有关法令律例制约的。供电企作为和众多企一样的平易近事主体，责任、权利都是对等的，但在现实中却往往被某些政府主管部门的插足而搅乱。有些地域，很多企用电上出了问题不是积极找供电企解决，而是寄希看于政府年夜包年夜揽中协调解决。个体政府主管部门出头具名后，不是让供电企提供什么用电惠，就是要求供电企无偿施工，甚至原来几年流行的提供担保等也再上桌面。这些无一不给供电企造成了一定的经营压力，甚至担上一定的经营风险。