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食品安全问题的成因与出路
更新时间:2012-11-14 发布:www.1024sj.com
 近年来,食物范畴接二连三的安全工作成为焦点。而且,工作不断地更受注目,缘由是有一大批所谓的知名公司涉案:三鹿、蒙牛、伊利没有停息消耗者的疑,双汇就加入了他们的部队。这个黑名单也不会就此停止,接下来,还会有更多的公司上榜。缘由也很简略,食物问题仅仅今日被晓得,而不是今日发作的;就像三聚氰胺在2008年之前好久就现已是牛奶中的添加剂了,瘦肉精在牲猪职也现已存在10余年了,而相似的工作,在许多职现已而且仍在发作。

    就其成因,坊间各有说法:有说农人无知,有说政府监管无力,有说公司无良。各有道理,但也都仅仅展现了一个旁边面。给予教诲和培养就能处理农人无知的问题,但明显阻止不了安全事故,在这个造假工链中,农人是无辜的,也非主因。进步政府监管力度明显不难,尤其是在咱们国家,举国体制的决议计划与执行都十分敏捷,但这种办法只能就事论事,三聚氰胺工作、瘦肉精工作等,招致广泛重视了,才被上升到国家事项,予以坚决彻底的项整治,而那些没浮出水面的工作仍是无力重视的。监管要做,而且要更大力度冲击,但监管是高本钱的、是过后操控、也很难彻底治愈问题。关于公司的问题,咱们需求从头判别:若是说他们是无良,是品德缘由,这个问题就杂乱了(品德的问题是社会性的),而且公司好像很怨屈,他们以为本人没有片面差错,“我仅仅个杀猪的”,言下之意是瘦肉精不是我加的,我哪有什么品德问题。

    找不到缘由,就没有处理办法。虽然三鹿、蒙牛、伊利、双汇等公司应该被厌弃,但这么大规划的问题,而且简直成为职的规矩,就不能说是单个公司的品德问题了。所以,咱们不能再像对待三聚氰胺相同,把它当作个案来处理,而是需求做深层次的考虑,需求审视咱们的商社会呈现了什么问题。

    农人组织化的艰难

    比来的山东菜农工作让人痛心:卷心菜价钱过低,农人无法收回本钱,招致家庭失掉生计根底,被逼走上自杀之路。菜贱伤农的工作,其实在很早时期、在全国范围都在发作着。从剖析相似工作开端,或许能提醒食物问题的成因。

    卷心菜栽培过剩,远远超越商场需求,价钱很低,乃至一文不值,这契合商场规律,在商场经济部属正常工作。与此比较照,商场许多需求的蔬菜,却供给缺少,农人少有栽培。明显,在这个范畴,供给与需求被中断了。经济学通知咱们,要依照商场规律就事:需求添加了,而且这种需求一般有较长时刻的连续性,价钱就会进步,只需到达预期回报率,就会有人或公司投入出产,满意供给。但对农人来讲,有两个难题:

    榜首,他们短少信息,不晓得商场供求,不晓得商场需求什么,也不晓得另外当地的人都种了什么。一个小出产者,只要那么三五亩地,雇佣者进行商场调研和数据剖析,明显不现实,只要靠经历猜测,习惯上参照前史,上一年什么挣钱,本年继续栽培。他们只能采纳出产导向的运营,无法做到商场导向。即使那些偶然挣钱的,选用“反其道而行之”的战略,总与本地其他人栽培不相同的作物,也不是依托商场剖析,依然是经历猜测;而且这种猜测很不靠谱,由于他的信息来历仅仅本地或网上看到的,非实在信息,也不完好。这种形式,在早年的区域经济为主的时分,问题并不严峻,由于农产物的消耗和供给大多是本地商场,信息不对称不像如今的化商场下这么严峻。

所以,单个农人,从底子上讲,由于短少信息来辅导出产,只能靠小概率挣钱,而从全体上而言,肯定是无法获取收益的。

    第二,栽培是刚性的,周转很慢,北方大多是一年一次,多三次,南边种菜多可达七次;饲养也大体如此。比较工出产而言,柔性差了许多。这是客观规律,一旦栽培或饲养了,对错都无法更改。这种办法扩大了商场信息不对称带来的损害,也就需求农出产,有必要处理信息对接问题。农范畴的信息对接有很大改进空间,但信息本身是无法底子联接的,由于商场需求是不断改动的,供需之间总会有时滞、总需求猜测,因而农人的组织化就成了底子问题。只要把农人组织起来,才干依托全体、长周期来涣散单个在短期内的危险。

    农人的组织化是个难题。家庭联产承包职责制,释放了农人的积极性,也合适中国的国情。中国不相同于美国,人多地少,咱们需求更大的土地出产率,即:一亩地能产出更多的粮食;而美国是商场经济,考虑的是劳动出产率,即:一个人能够种出更多的粮食。中国需求农人精耕细作,美国是工化的办法播种。而且中国工化程度还不高,农人口众多,种种要素决议咱们在很长时刻内,农都会是涣散栽培和饲养的办法。所以,中国的农问题,不是大型公司进行工价值链延伸,直接进入栽培或饲养范畴能够处理的。咱们有必要考虑,在涣散栽培或饲养前提下,进行农人的组织化。

    这个问题现已有若干教授研讨并证明过其正确性,而且正确的办法只要一种:龙头公司+协作社+政府,政府协谐和撑持龙头公司去组织农人。政府无法承当经济功能,只能是公司去组织农人,涣散农人的运营危险;农人缺少常识、对公司无法信赖、难以办理,公司有运营常识和才干,但无法组织与办理农人,有必要依托政府撑持。例如,公司想给农人做必需的常识训练,能够请来棒的教授,但农人并不信赖,一般是没有赠品就没人来,有了赠品就来老人和小孩领完赠品就走,公司的训练本钱很高,作用很差。有了政府的组织与协作社就会不相同,农人信赖政府(协作社的组织者),情愿学习身边的典范(协作社的标杆农人)。政府也懂得这个道理,才搞出了中心八大部位联合命名“国家工化要点龙头公司”,其下各省、市都有相似认证,就是想撑持这些公司来调和涣散运营的农人。应该说,这种办法起到了十分大的积极作用。惋惜的是,咱们关于农工化要点龙头公司的界说不敷完好,使得作用不尽人意。三鹿、蒙牛、伊利、双汇,以及更多的相似的公司,都是农工化要点龙头公司。那么,龙头公司应该是什么样的,他们有什么过错?

    龙头公司运营逻辑上的过错

    套用施振荣的理论,农人在浅笑曲线的底端,左面是农资公司,右边是农加工或出售公司。农人深受两头的揉捏。中国的公司,绝大多数都选用低价钱的运营形式,而且不情愿经过进步本身的运营办理功率来进步价钱竞赛力,而是习惯上向上下流搬运本钱压力。在这个价值链中,涣散的农人处于弱势,毫无商洽力。农资公司不断进步出售价钱,向下流农人搬运本钱压力;出产或出售公司不断降低收买价钱,向上游农人搬运本钱压力。在这种状况下,农人的挑选只要两个:或许退出,现已有很大一有些农人抛弃农而成为工工人,但在当前的经济形式下,这种将来时机依然稀缺;或许自保,经过更低本钱的栽培或饲养来降低危险,当然这种办法底子无法降低危险,但食物安全工作由此发作。

    问题发作在栽培或饲养环节,但缘由并不在此。

明显,农人是被逼的,而且是受害者。想一想,三聚氰胺工作,不过没了一个三鹿品牌,蒙牛、伊利等公司还活得好好的,受害的是消耗者和奶农;大多数人经过媒体晓得了受害孩子的苦楚,却较少晓得大批奶农的沉痛;瘦肉精工作,大家津津有味的是双汇证券能有几个跌停板,而没人重视整个河南的牲猪都能够无人收买,大批农人血本无归。

    再详细地论述其间的道理,或许能让咱们进一步了解食物安全问题是怎么发作的。从2001年开端,咱们就定时在河南、河北、山东、湖南、西北、东北等地进行调研。先看牲猪饲养。像双汇这样的加工或出售公司,由于处于商洽的自动位置,具有收买价钱的决议权。当然,这些公司一向说本人是有饲养基地的,但他们所说的基地大体有两种:一种是彻底自建的形象工程,饲养的牲猪或奶牛,或许栽培的生果蔬菜之类,大体达不到该公司出售的十分;另一种是挂牌基地,也就是说,在某个饲养或栽培规划村挂个牌子,号称是认证基地,然后偶然带领不知情的政府领导、媒体记者或消耗者来观瞻一下,其他时分二者任何关系。咱们从前考察过若干知名公司的所谓的饲养或栽培基地,湖南、安徽、河北、山东、内蒙等,依照乡民的说法,一般在有人考察之前几天,公司会派人来做些吩咐,给些小红包等,其他时刻农人与公司没有任何关系。由于收买价钱很低,农人的赢利空间十分小。在另一端,一些不标准的饲料公司为了搬运本钱压力,一方面不断进步价钱,另一方面不断降低本钱。进步价钱总要有个理由,饲料公司编造了蛋白含这个概念,通知农人蛋白含越高,饲料越好,价钱也越高。从的视点讲,饲料的蛋白含在37.5%足矣,但公司却不断举高,乃至到达43%。出售价钱上去了,若是公司真添加相同多的有用蛋白也还不错,但大多数公司为了降低本钱,添加的却是无效蛋白-能够检测到,但不可吸收,界俗称“茸毛粉”。养猪的本钱进步了,但猪吃了无效蛋白并不长,农人虽然能够一时受骗,但会发觉的。为了进一步掩盖真相,许多公司的推广员或经销商开端分析瘦肉精给农人。以农人的常识水平,决然不能够晓得瘦肉精这种化学制剂的。惋惜的是,运用之后就有了依靠。由于上下流公司都在继续地搬运价钱压力,农人别无他途,只要进一步地、更大剂地运用化学品。

    三聚氰胺工作是相同发作的。三鹿这类公司总想着以低价钱许多出售产物,而且中国公司遍及不重视诺言,而更为重视推广费用投入以及各级渠道商赢利率。这种商形式和办理办法决议了公司需求以较低价钱出产产物。其间简略直接的办法就是压低奶源价钱。尤其是有海外进口的复原奶粉在那做比对。澳洲的奶牛种类好,产奶高,本国政府撑持农,鼓舞出口,因而奶粉的价钱不断降低。牛奶公司以复原奶的价钱倒逼奶农鲜奶的价钱,不断降低鲜奶的收买价。在这种压力下,奶农先是给奶牛许多饮水,然后是直接掺水,意图是进步产奶。当牛奶浓度降低的时分,蛋白含降低,有人教会奶农或奶站掺混三聚氰胺,一种可检测但对人体安康有损害的蛋白。

    其他农关联职的状况也大体如此。在当前的环境下,蔬菜、生果、肉、蛋、禽、鱼、奶及其关联制品中的大多数都成为现代化学工撑持下的工。消耗者对食物安全问题日益灵敏,又百般无奈。由于这现已不是单个公司或单个职的工作,而是整个商环境的问题。抛开农,啤酒职的甲醛问题、家电职的纸板问题、建筑职的沙子工程、苹果代工厂的正乙烷问题等等,其底子缘由都是如此。

    探究其底子缘由,咱们发现:中国公司的商道德发作问题。

太多的公司,都是以股东利益大化的思想在运作,寻求规划经济效益,经过不断进步产销规划来降低价钱,而且凭仗本身在工链中的位置来歹意搬运本钱压力,使工价值链的底端主体的赢利空间简直损失,迫使他们走向造假或选用极点办法。

    食物安全问题的将来

    整个经济的微观根底-公司-发作了遍及性的道德问题和形式问题,咱们就必需回到根源问题上去寻觅处理办法。当前,现已在选用的办法当然没有问题:对问题公司杀一儆百,但这好像办理糜烂相同,仅靠严惩是无法隔绝的,必定从源头上打断,在系统上整治;添加监管查验力度,但这是过后操控,而且仅靠监管,食物安全问题也会像软件病毒或运动场上的兴奋剂相同,不断移风易俗,防不胜防。有问题的,是由所谓的龙头公司全封闭运作,相似双汇比来提出的自建饲养场,不再收买农人散养牲猪,这是因噎废食,也不能够成功。首要,当社会是以不断深化分工、然后协作的办法开展的时分,这种形式本身是一种后退,它的全体功率是降低的。如今农人自养或自种,乃至是不本身劳动力本钱的,一旦变成公司出产形式,农人工人的办理本钱将十分昂扬。其次,在中国的涣散农环境中,自建栽培或饲养系统,不能够处理征地问题。

    咱们要回到源头,从改动商环境开端。其实,越来越多的公司现已认识到,如今的竞赛不再是依据规划和价钱的竞赛,而是依据工价值链的功率和价值的竞赛。谁地点的工价值链能更有功率地为结尾顾客发明价值,谁的价值链就会胜出,而关联公司都会收益。在价值链理念的辅导下,价钱不再是竞赛的首要手法,而是有了两个新的、而且是至关重要的特点:首要是消耗者体会价值的一有些,即“性价比”,越来越多的消耗者不是挑选价钱低的商品,而是物有所值的商品;其次是价值链关联环节合理分配赢利的规矩,各环节必需都能取得合理赢利,整个价值链的协作系统才是安稳的,才有能够全体上不断深化协作、互相协同,进而不断进步价值链为消耗者发明价值和晋升功率的才干,即“价值链晋级”。

    价值链协同中,定价权一般是由龙头公司断定的,他们是工价值链的。因而,龙头公司有必要有理念来营建整个价值链的协作规矩和商环境,有必要考虑到关联环节的运营需求,经过拟定合理的收购、出售价钱来树立协同规矩。这其间,出产环节虽然是价值链的底端,但一起也是价值链存活的根底,无视这个集体的利益需求,必定损坏价值链的存在根底。

    所以,改动食物安全问题需求让龙头公司-工价值链的-承当职责。其实,这是公司社会职责底子的有些,而捐款之类的只能算善举。各个工中的首领公司,需求理解这个道理,从改动本身的商道德和运营形式开端,首要来改动整个商环境的微观层面;越来越多的公司这么做了,全体环境也随之改观。这不仅是食物范畴,而是中国一切商范畴的一起出题。详细到食物范畴,主张各级政府改动“农工化要点龙头公司”的界说,只要那些重视并包管农人利益的公司才干被认证。其实,也只要做到这一点的公司,才干在长时间上一向安康开展。咱们在做农工的研讨中,在山东泰安发现一家有机蔬菜公司,其运营形式的中心是包管农人的栽培净赢利是每年、每亩地为4000元以上,而且每年依据公司运营形式的晋级而取得相应进步。在这个前提下,农人以协作社的办法被组织起来,依照公司的需求来组织栽培,由公司经过运营形式创新和商场研讨来分解单个农人的危险。咱们以为,这种形式应该是将来农范畴的干流。

    其实国外也是这么处理的。后退几十年回去,美国当年也相同发作如此严峻的食物安全问题。处理的办法也是如此,一方面进步监管力度,一旦发现,这个公司必定不见;另一方面,经过各种手法鼓舞、教诲、撑持龙头公司改动商道德和运营形式,经过发明调和开展的商环境到达全体的、长时间的利益的大化。

 

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