(价格行情资讯频道)讯

　　话题：今天上午发改委主任张平就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题答记者问，“我们现在正在研究油价形成机制的改革方案，针对我刚才说的两个突出的缺陷，一是周期太长，我们计划把周期能够调得更短一些，以使得能够适应油价频繁变动。二是准备取消4%，按照一定的周期该调就调，不管达没达到4%，我们该升就升，该降就降，使油价定价机制更加灵活，更加适应市场的变动。不知道我说清楚没有，可能有不少记者朋友也关心油价的问题，大体上就是现在这样的一个基本考虑。”

　　卓创观点：

　　定价机制调整国内油价将于油价联动密切，将逐步实现接轨

　　此次调整之后，油价变动能够及时反映到国内成品油的价格上，从而避免出现以往出现的国内外油价走势相左、涨快跌慢的现象。如果调价周期缩短至10个工作日，那么也就是意味着一个自然月大约调整2次油价，调价时间缩窄而次数频繁，对于市场的反应相对及时;而取消4%的幅度，也将意味着调价能够没有幅度的限制更加及时，并且后期有可能国内油价的调整与油价的变动幅度相同，逐步与接轨。

　　调价幅度方面，发改委某官员表示，目前国内的油价与油价相比并不到位(国内油价目前仍低于油价)。若事实如此，卓创预计，倘若后期要及时到位的调整国内限价，首先要逐步的将国内油价与油价的差价补齐，预计接下来的几次调价幅度仍将会出现下调幅度偏小或是上调幅度偏大的情况来补齐与油价的差价，直至完全到位后进行后期的接轨。

　　定价机制调整有利于减少市场投机，活跃市场

　　卓创资讯分析认为，缩短调价周期，取消4%的涨跌幅限制，这就意味着者需要对中期油价走势有更精准的把握，而考虑到成品油终端消耗等因素，为了降低操作风险，市场投机者将会降低操作力度，这在一定程度上将会抑制市场投机行为。不过，新的成品油定价机制与油价的联动性更强，市场化程度更高，可能会吸引更多的资金进入成品油市场，届时，诸多中小投机者积极入市或将实现稳步小幅盈利的局面，国内成品油市场的活跃程度要明显高于目前。

　　定价机制调整将对主营炼厂的盈利情况温和有保障

　　两大生产企的原料结算是一月一次(原料也就是原油结算价格是根据油价的变动一月一次调整)，那么在成本一月变动一次，而销售价格一月变动两次的情况下，对于主营炼厂的生产利润会有什么样的影响呢。

　　缩短工作日和取消4%的幅度将意味着国内的成品油价格将及时的与接轨。在现行的定价机制中，对于生产企的利润还是有充足的考虑(详见《石油价格管理法办法》第七条)。一月调整两次油价与之前的几个月调整一次油价，对生产企带来的是销售价格将与成本价格的联动性更高，频繁小幅的涨跌，对炼厂带来的盈利或是亏损的幅度及时间都是温和较小的。故总的来看，定价机制此次调整对于炼厂的利润而言温和有保障的。

　　定价机制调整利于地炼炼油利润改善，将改变夹缝中生存的绝境地位

　　但是对于地炼来说，似有更为明显的利好。此方面对于地炼的影响有进口燃料油定价和下游产品市场两个方面。地炼进口原料根据普氏新加坡180CST燃料油收盘来定价，而180CST跟原油保持联动性，相对主营炼制原油调整更加及时。而下游产品方面，地炼定价亦更加灵活，若油价盘中或者收盘出现暴涨情况，贸易商将会出现抢货行为，地炼或出现一日3-4次，甚至更多次调价的状况。两者联动增强，或将保证地方炼厂的炼油利润，在一定程度上改善地炼以来在炼油行中的被动地位。

　　定价机制调整经济民生将受挫，各种配套机制需及时保障出台

　　定价机制的此次调整后，国内的价格将调整频繁，且若与油价接轨后，国民享受低油价的时期将一去不复返，这将会使得我国的经济通胀情况以及民生消费者的承受能力受挫，那么如何才能避免这些呢?答案是各种配套的机制以及保障措施应及时出台。

　　一方面，为避免因价格传导过快而影响国内基础用油成本，需要加快出台对弱势群体和需要保护的行的补贴政策，只要相关配套措施到位，完全可以将价格调整可能对社会产生的冲击降到低。

　　另一方面，在国民低收入却享受高油价的情况下，应当从税收方面进行调整，一方面将消费税从价内税改为价外税并适当减少税额，避免油价里的重复征税，并且适当减少税收在油价的占比，将油价降至消费者可接受的水平。

　　第三方面，加强原油定价话语权。如果国内油价与油价完全接轨，那么国外财团或是投机机构对将通过油价来进行对国内油价的控制，所以加强原油定价话语权对于后期国家能源安全非常有必要。一方面可以加强原油的战略储备能力，另一方面需要寻求替代能源。

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