????日前，国家发改委正式发布《气发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），其中明确了增加资源供应、加快管网和LNG（液化气）接收站建设等6大重点任务。在非常规气发展方面，《规划》提出，页岩气将初步实现规模化商性生产。值得一提的是，《规划》还明确了“常规与非常规气开发相结合”的思路，并提出落实页岩气产鼓励政策，给予页岩气更多实性扶持。分析人士认为，从《规划》提出的有关目标来看，页岩气将成为我国能源开发的重头戏。

????加快建LNG接收站和储气设施

????《规划》对“十二五”期间气发展目标做出明确规定，其中到2015年国产气供应能力达到1760亿立方米左右（常规气约1385亿立方米；煤制气约150亿－180亿立方米；煤层气地面开发生产约160亿立方米），进口气约935亿立方米。到2015年，我国城市和县城气用气人口数约达到2.5亿，约占总人口的18%。

????金银岛分析师马季指出，《规划》中包括六大重点任务，分别是增加资源供应；加快管网建设；稳步推进LNG接收站建设；抓紧储气设施建设；加强科技创新；实施节约替代和提高能效工程。

????“从《规划》来看，列出的重点项目有储气库项目、管网建设项目和常规气开发项目等。其中，在管网建设中，中石油、中石化等能源巨头、重庆燃气集团、山西国新能源发展集团等能源企，以及主营气管道经营的大通燃气、长春燃气等公司将先受益。除管道建设外，未来液化气接收站、储运设施等基础建设也将得到快速发展。”马季说。

????根据《规划》，“十二五”期间，新建气管道（含支线）4.4万公里，新增干线管输能力约1500亿立方米/年；新增储气库工作气约220亿立方米，约占2015年气消费总的9%；城市应急和调峰储气能力达到15亿立方米。到“十二五”末，初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网，形成多气源供应，多方式调峰，平稳安全的供气格局。

????生意社燃气分析师周翠平称，《规划》中提到，加快LNG接收站建设、抓紧储气设施建设。

????落实页岩气产鼓励政策

????《规划》明确了“常规与非常规气开发相结合”的思路，并提出落实页岩气产鼓励政策，给予页岩气更多实性扶持。

????根据《规划》，页岩气发展目标是，到2015年，探明页岩气地储6000亿立方米，可采储2000亿立方米，页岩气产65亿立方米。基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，攻克页岩气勘探开发关键技术。

????《规划》提出，要开展全国页岩气资源潜力调查与评价，选一批页岩气远景区和有利目标区。页岩气勘探开发以四川、重庆、贵州、湖南、湖北、云南为重点，建设长宁、威远、昭通、富顺-永川、鄂西渝东、川西-阆中、川东北、延安等19个页岩气勘探开发区，初步实现页岩气规模化商性生产。

????《规划》还提出，要落实页岩气产鼓励政策。

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