????印度的手机通话费用低,政府也喜欢向民众标榜,虽然印度还很贫穷,但每个人都用得起手机,信息技术的普及将有利于穷人的脱贫。
????更重要的是,开放的电信是印度经济改革的重要里程碑,完善的通信网络支撑着IT的发展,并使得印度作为“办公室”而声名大噪。
????不过,经过几十年的发展,印度人发现,印度的电信设备大部分购自外国,给印度造成了很大的贸易赤字,也对印度崛起成大国构成诸多威胁。于是,在认为印度自己有能力“闭门造车”的情况下,政府突然下一剂猛药,计划把外来电信设备拒之门外,引起一阵风波。
????电信改变印度
????21世纪经济格局中,印度是耀眼的光环。当弗里德曼的《是平的》一书畅销时,许多人一下子都觉得,印度是一个到处都是呼叫中心和软件工程师的国家,他们为美国人解决信用卡的咨询问题,为好莱坞的动画片制作三维动画。
????不过,当很多人带着憧憬踏入印度时,却往往被其糟糕的环境和基础设施吓了一大跳。《财经日报》记者接触过不少次到印度做商务考察的中国商人,他们的反应与印度旅游局的对外宣传如出一辙——不可思议!
????只不过,商人们的不可思议有另外的含义:在号称“办公室”的印度,其基础设施居然这么落后,几乎超过所有人的想象。即使是印度首都新德里,不少地方看起来就是一个农村集市。
????基础设施投资不足,当然也就无法发展起一个成熟的制造及工体系。但为什么印度又能保持长达20年的高速增长呢?印度的奇迹完全得益于信息技术革命与化。
????当印度的通讯收费发展到低,并且能够自由地与任何一个角落联网时,一个拥有良好英语技能或者软件技术的印度青年,就算是困在只有坑洼泥土路的农村里,都能够通过网络通信平台,为美国人解决报税问题或为微软编写程序。
????在电影《Outsourcing》(外包)中,孟买远郊的一幢只有一层楼的没有粉刷的平房,印度“神牛”可以自由进入,偶尔也会停水停电,但它却是一个跨国公司在印度的外包呼叫中心。
????电信之于IT,就好像是钢铁之于工,是行的基础支撑。有经济学家戏称,在印度,政府只要放开哪一块,哪一块就能高速发展。印度IT能够快速发展,正是得益于政府对电信的放开。开放的电信带来了国营、私营和外资三方的充分竞争,大大降低了电信行的资费,使得电信用户飞速增长。以移动通信为例,目前印度是资费低的。2000年,印度只有300万用户,而目前已经超过9亿用户,仅次于中国。
????印度政府也利用电信的发展神话,来宣扬其政绩,拉拢选票。就在去年,还曾试图启动一项向穷人免费发放手机的计划。目前,印度政府正准备投资35亿美元,建设一张覆盖全国的光纤网络,特别是针对农村地区。通信技术的革命,彻底地改变了印度,也在某种程度上颠覆了传统的经济发展模式。
????电信要“闭门造车”
????为了刺激电信的发展,印度政府把电信设备的进口关税降为零,引来了电信设备安装的高潮,更吸引了制造商进入这一片处女地,包括华为和中兴。
????印度被认为是供应商在大的市场。2009~2010财年,供应商在印度市场上销售了125亿美元的电信设备。而根据印度电信管理局(TRAI)的预测,到2020年,供应商将在印度市场上售出400亿美元的设备。
????但是,印度人近发现,通讯和IT的高速发展,好像都被“外来和尚”分走了羹。目前活跃在印度市场上的电信设备制造商,本土厂家乏善可陈,基本上都被爱立信、诺西和阿尔卡特-朗讯等欧洲厂商或中国的华为和中兴给垄断了。
????作为大的IT外包中心,印度在ICT(信息通讯技术)附加值方面,也仅是占有微不足道的比例。根据美国国家科学基金会(NSF)的报告,印度1990ICT附加值占了的0.6%,而到2010年,也仅上升到了1.5%,远远低于中国的12%。
????作为一个文明古国,印度是一个有巨大抱负的国家。持续的经济发展,让印度迎来地位的上升,更意识到了“强国梦”的临近。于是,印度人也开始反思如何更好地“自强”。正是因为这样,印度政府近几年在经济开放的问题上变得谨慎起来,甚至出现倒退。
????去年,印度政府被揭露以超低价拍卖了移动通信的波段,其中就有若干外资公司参与,给国家造成了巨大的损失。于是法院把大部分牌照回收,大幅度提高低价重新拍卖,后造成不少波段流拍,给如火如荼的通信设备市场带来一场大雪,后造成印度通信设备销售出现下降,运营商也纷纷上调通信资费。
????而更大的冲击来自于印度电信部的一系列安全部件清单。受欧美的安全审查影响,通信设备的安全问题也得到印度政府的充分关注。
????于是,经过一段时间的讨论和论证之后,印度政府制定了一个电信设备部件国产化的清单和时间表,目的是确保14个涉及国家安全的部件终能够实现100%国产化。
????根据印度电信部的文件,14个部件的国产化将从今年晚些时候开始实施。其中加密/UTM平台、SIM卡和用自动交换机(PABXs)今年就实现100%国产化,而所有部件至2019~2020财年将实现100%国产化,并且除了SIM卡之外,政府规定其他部件的低附加值都要超过65%。
????印度真能“闭门造车”吗?
????显然,印度“国家安全考虑”的背后,又有华为和中兴的影子。当然,印度政府在文件上没有门针对中国,而近被寄予厚望的国家光纤项目,印度人不仅把华为、中兴排斥在外,同样也把爱立信、诺西都欧洲品牌排除在外。作为WTO的成员,印度必须对各个国家一视同仁。而印度似乎抱着更大的梦想,那就是“印度制造”,而不是简单排斥某个国家。
????但是,鉴于印度目前糟糕的基础设施和工体系,问题则出现在,印度果真能够制造出自己的电信设备吗?假如真的能够制造出来的话,其竞争力又如何呢?
????印度电信部的报告信心满满,认为所列出来的部件清单,印度人已经具备本土制造的能力。不过,印度的国营和私营运营商却似乎不买账。
????据印度媒体报道,电信部的计划一出来,就遭到运营商的集体反对,认为如果采购本土制造的设备,只会降低运营商在市场上的竞争能力。 上一页12下一页在本页显示剩余内容
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