????【汽车配件网】汽车会不会成为“第二个房地产”，成为实施调控政策的主要行？这也成为“两会”之后汽车热议的焦点。
????继日益严重的堵车困境，引发大城市的汽车限购政策“大棒”之后，现在汽车面临的另一个调控压力就是雾霾的肆虐。尽管简单断定汽车保有膨胀是雾霾“元凶”的观点备受驳斥，但不能否认的是，这确实是一个和汽车息息相关的问题。
????堵车和大气污染，已成为悬在汽车头上的两把利剑，可能刺下一剑，阻击市场的前进步伐。
????正如严厉的房地产调控会影响经济增长一样，作为经济支柱产，如整体调控汽车发展，也将对国民经济特别是内需的释放产生负面影响。这将同样是一个两难问题。有所差别的是，相比有泡沫的房地产，汽车本身泡沫更小。
????但该来的总是会来的。
????◆◇大势
????治堵+雾霾：汽车两道难题
????雾霾，成为今年全国“两会”上的热门词汇。作为造成雾霾肆虐的一大推手，汽车快速发展带来的负面因素自然也备受诟病。
????去年12月27日环保部发布的《2012年中国机动车污染防治年报》显示，机动车污染已成为中国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学*雾污染的重要原因，汽车排放的NOx和PM超过90%，HC和CO超过70%。
????北京市环保局有关负责人也列出数字表示，“从北京雾霾天气影响来看，机动车占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工占15.7%。”保有早已经过亿的汽车，自然难辞其咎。
????当然，更多的矛盾指向石油行。中汽协会副秘书长叶盛基就认为，“不否认汽车尾气排放是大气污染物的主要来源，但也绝非导致雾霾天气的‘罪魁祸首’。”其中，汽车尾气排放是雾霾形成的重要原因，但不能忽视国内车用燃油的问题。由于车用燃油品差，国家有关机动车排放标准的实施日期一再推迟。车用燃油品差、达标油供应不到位严重影响了机动车的正常排放水平，也直接大幅增加了机动车尾气排放。
????即使如此，还是有人提出建议要划出“车辆总数控制红线”。据媒体报道，全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端提出，汽车的无序发展既带来城市的拥堵现象，又造成了环境污染，因此，国家应尽快考虑促进汽车有序发展，划出“车辆总数控制红线”。他认为，应建立全国统一的“城市汽车数控制指标体系”，实行城市汽车总控制制度和按计划投放号牌制度。
????已成“温水煮青蛙”两难局势
????在乘联会秘书长饶达看来，现在汽车市场如再出现高速增长，不是好事了。因为光是堵车这一项，已经足够引发对汽车发展的全面调控。
????目前堵车已经蔓延到了贫困的县城，有时还会出现交通瘫痪。国内汽车保有每年以1500-2000万辆的增长，而道路每年仅增10万公里左右，预示着今后交通瘫痪会频繁发生，而且越来越严重。将造成物流费用大增、工作效率下降、企营运成本提高、城市投资环境变差、人们的不满情绪加重、影响中国经济增速等一系列可怕的后果。
????“也就是汽车在用温水煮中国经济和政治这只青蛙。”饶达说，“结果只有两个可能，要么青蛙立即跳出温水，要么由于水温上升，后青蛙死在锅里。”
????饶达认为，这不是夸大之词。如果国家不调控，会使社会矛盾大积聚，拖到5年后才调控，就会劳而无功，反而有过。而且堵车已经是全社会的大问题，地方政府是解决不了的。汽车市场继续高速增长，犹如火上浇油，已经不是好事了，他将使堵车更严重以致更频繁的交通瘫痪。
????但汽车内人士也纷纷指出，北上广实施的汽车限购政策，绝不是治本之计。甚至从北京的政策实施效果来看，也并没有减缓城市的汽车拥堵情况。
????作为汽车界全国人大代表，长城汽车总裁王凤英认为，面对“汽车社会”的迅猛呈现及带来的交通、环境等一系列压力，应该从顶层设计出发，全面规划汽车社会综合治理举措。中央政府层面，在制定与汽车有关的政策时应该以汽车社会为出发点，建议政府注重汽车产政策与汽车社会政策的兼容性，在顶层制度方面明确今后10～20年我国汽车产发展和汽车社会建设的方向。在地方政府层面，她建议各地政府在推进城镇化建设中，尤其注重将交通战略和运输规划纳入城市规划中。
????调控汽车将冲击经济增长
????现在的问题在于，如果对汽车实施整体性的调控，那么势必影响宏观经济的增长，特别是内需的更好释放。此前国家在应对金融危机的冲击时，就将车市作为拉动经济复苏的一驾“马车”，通过实施税费减免政策，促使汽车需求提前释放，拉动经济增长。在即将推行的城镇化新政中，汽车生产和消费，预计也将扮演重要的角色。
????汽车分析师张志勇就认为，北京市的限购政策，就打击了北京市汽车产的增长，进而将拖累北京市整个经济增长的速度。2010年，北京市的汽车销售总在90万左右，而2012年在北京市实施两年的汽车限购政策以后，汽车销售总只有50多万辆，只有过去市场成绩的一半左右。“如果按照一年北京市场失去40万辆的销售市场的话，那么就是数百亿的当地经济增长的停滞。”在全国范围内，汽车产是国家笃定的整个国民经济的支柱产，一年将近2000万辆的销售，就是一个巨大而复杂的经济利益关系。
????“在现有技术条件下，国家一旦实施全面的对于汽车行的严厉调控，刚刚发展起来的中国汽车行就将被推入发展的泥沼之中。”张志勇说，而且汽车行是一项关联度非常高的产，实施调控不仅将使中国汽车产的发展遭遇到极大的困难，并将进而拖累到其它许多行的发展。
????另一方面，汽车和房地产有着很大的不同。张志勇认为，汽车是普通消费品，此前及以后的家庭都应该同样拥有消费汽车的权利，不应该被剥夺。车市也不存在投机泡沫，汽车产与汽车市场完全是一个公平透明的竞争市场，不像房地产一样，总是存在太多的灰色地带。因此，“中国虽然可以尝试调控汽车使用方面的政策，但是绝不能调控汽车产的产销的正常增长。”
????饶达的预测认为，如果今年不出台调控政策，汽车市场增长率约10%左右，因此跨国车企更看重中国市场。但今年出台调控政策的概率提高，估计次汽车调控力度不会大，汽车市场增长率约5%左右。“早就该实施的汽车调控。今年汽车市场很可能是前高后低，希望厂家的年销售计划不要定高了。”
????◆◇出路
????提高燃油税对“治堵”将立竿见影 上一页12下一页在本页显示剩余内容
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