????【水工业网】近段时间以来，媒体对地下水污染问题进行了大量报道，引起了社会各界强烈关注。地下水资源在我国水资源中占有举足轻重的地位，我国常年水资源总量为2.8万亿立方米，其中地下水为0.83万亿立方米，约占30％。2011年，全年地下水供水量为1109亿立方米，占全国总供水量的18.2％，北方地区地下水供水量约占35％，而海河流域则高达63.8％。

????环境保护部结合华北督查中心近3年来开展的一系列督查调研成果，我们认为当前推进地下水污染防治工作亟待厘清以下几个关系:

????一是超标和污染的关系。一些媒体声称我国197万平方公里的平原区，浅层地下水已不能饮用的面积超过60％。实际上，其中真正由于人类污染引起的只占26％，其余大多数属于背景值如总硬度超标。2011年，环境保护部华北环境保护督查中心对北京市延庆县10个地下水饮用水水源地开展了专项督查，根据2010年水质监测结果，发现有6个存在超标现象，但实际只有两个是硝酸盐超标，可能是受农村生活源和农业面源污染影响导致的。其余多是由地质背景条件影响引起的锰和总硬度数值略微偏高，并非因为污染。将地下水背景值超标和污染混为一谈，非常不严谨，容易误导公众，引起非理性的恐慌，给地下水污染防治带来不必要的阻碍和压力。

????二是治理土壤污染与保护地下水的关系。土壤和地下水是唇齿关系，如果土壤污染不能得到及时全面的治理，势必会唇亡齿寒，终影响到与之相关的地下水。土壤污染程度严重，家底不清，又缺乏相关法律与技术标准，再加上一些不法企业受利益驱动，将污染物质偷排至地下，后果十分严重。2月下旬，环境保护部华北环境保护督查中心派人参加了一项专项检查，发现某省的一家化工公司在2009年建厂投产时就打了两孔渗井，并通过渗井将含邻苯二甲酸二丁酯的剧毒釜残违法排入地下。此省环境监测中心监测结果显示，渗井外侧和底部土壤中邻苯二甲酸二丁酯含量分别高达190ppm和55.9ppm，土壤已被严重污染。如果不能同步解决好土壤污染的问题，只是简单地“头痛医头脚痛医脚”，很难从根本上遏制地下水污染。

????三是解决历史遗留问题与监管排污企业的关系。一方面，解决地下水污染问题迫切需要环保部门铁腕执法，通过开展以地下水污染防治为重点的环保专项行动，依法严厉打击各类违法行为，回应民生关切和舆论关注。另一方面，地下水污染冰冻三尺，非一日之寒，还必须下大力气解决影响地下水水质的历史遗留问题。有些企业成立时间早，历史欠账多，建厂时未配套建设污染治理设施，关闭时也未及时对全部有毒废弃物进行无害化处理，成为地下水污染的隐患或元凶。2011年6月，云南省曲靖市陆良化工实业公司违法倾倒铬渣事件发生后，环境保护部要求相关省份在2012年底完成26个历史遗留铬渣堆的无害化处置。但中信锦州公司至今尚有16.7万吨历史遗留铬渣未处理完毕，已于今年2月被环境保护部挂牌督办。国家三令五申和多次预警督办的铬渣治理项目尚且留有“小尾巴”，其他历史遗留问题妥善解决的难度更是可想而知。因此，只有既控增量，又消存量，地下水污染防治才能真正奏效，否则病灶不除，只能是治标不治本。

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