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电气行业大气污染防治:意识与能力双提升
更新时间:2013-06-04 发布:www.1024sj.com

????6月5日,第42个世界环境日。联合国将今年环境日的主题定为“思前·食后·厉行节约”,旨在倡导反对粮食浪费,减少耗粮足迹。但中国环保部却没有在中国沿用这一倡导粮食节约的主题,而是直面中国PM2.5大气污染问题,旗帜鲜明的提出了“同呼吸、共奋斗”这一更符合中国现状的环境日主题,倡导全社会共同行动,积极参与到防治大气污染的行动中来。

????环境日主题的拟定足以显现我国政府对于治理大气污染的决心。作为节能降耗和污染物减排的主力军,电力企业负重前行,近年来通过积极落实环保指标,实施上大压小、差别电价、节能调度、发电权交易等多种措施,完成了自身在环保工作上的蜕变,并在新的环保形势下将节能减排工作向纵深推进。

????意识嬗变:环保成头等大事

????从1979年《环境保护法(试行)》提出“三同时”制度,到环境影响评价制度、排污收费制度,到污染物总量控制制度、排污许可证制度,再到限期治理污染制度和关停并转制度,电力行业实行的环境保护制度经历了从单纯的浓度控制到总量控制,从单纯的终端管理到全过程监督,从单纯的行政管理到发挥市场的作用这三大转变。制度的变化促成了电力企业在环保意识上变得更为主动。

????“我国电力企业始终处在环境保护工作的前沿阵地,特别是在烟气污染治理工作方面发生了巨大的变化。首先,各大电力企业的环保意识发生了根本性的转变,都把环保工作作为头等大事来抓,在工作思路上始终绷着环境保护、绿色发展这根弦。”华能玉环电厂党委书记李法众在接受《中国电力报》记者采访时表示。

????山西漳泽发电公司环保部主任骈建清对这一点也感同身受,他表示,“十一五”期间或许还有些电力企业在环保工作上较为被动,但随着国家政策逐年收紧,对电厂机组运行情况的监督越来越严格,电力企业的态度也开始变得主动积极。“前几年,在集团总部每周的会议上,生产和经营是会议的讨论重点,但现在环保工作每周都会重点提及”。

????电力企业在环保意识上的变化带来的是实实在在的环保效益。据中国电力企业联合会统计数据,2003年全国火电行业二氧化硫排放量826万吨,占全社会二氧化硫排放量的38.3%。通过电力企业多年来的不懈努力,至2011年全国火电行业二氧化硫排放量819万吨,占全社会排放量的34.1%,占比下降了4.2个百分点。

????值得注意的是,这个成绩是建立在同期国民经济快速发展,社会用电量持续增加,全国火电企业发电量从2003年的15800亿千瓦时上升到2011年的39003亿千瓦时,累计提高了146.9%这个基础上的。

????从设施投资到能力建设

????提到火电行业的烟气污染控制,不得不提到《火电厂大气污染物排放标准》。该标准自1991年首次发布后,先后在1996年、2001年、2003年和2011年经过了四次调整和修改,可以说,《火电厂大气污染物排放标准》的修改史见证着我国发电企业在烟气污染治理工作上的变迁和历程。

????首先是污染物控制类别的增加,从最初的粉尘排放控制,扩展到了硫化物、氮氧化物和碳化物的排放控制。

????其次,排放标准逐年趋严,甚至严于国际标准。据了解,2003年以前,火电厂二氧化硫的排放控制限制在1200毫克每立方米,对氮氧化物控制基本没有要求,而最新的大气污染排放标准不但将二氧化硫的排放标准提高到200毫克每立方米(特别控制区50毫克每立方米),而且对氮氧化物排放标准提高到100毫克每立方米,烟尘排放标准提高到30毫克每立方米(特别控制区20毫克每立方米)。

????为了应对排放标准,火电厂纷纷踏上技改之路。来自中国电力企业联合会的统计数据显示,截至2011年底,燃煤电厂全部配置高效除尘装置;截至2012年,全国已投运烟气脱硫装置的燃煤机组容量为6.8亿千瓦,占煤电机组容量的90%;全国已投运烟气脱硝机组容量约2.3亿千瓦,占煤电机组容量的28%。电力企业在环保设施上的投入也是巨大的。据了解,截至2012年,玉环电厂环保设施投入累计达28.8亿元,占总投资的18.6%,每年运行成本就达4.8亿元。

????目前,为了在2014年7月1日前达到最新的大气污染物排放标准,火电企业的环保设施改造正如火如荼地展开。

????不过,一个好的迹象已经显露:一些火电厂的环保工作开始从环保设施改造向提升环保能力建设转变,由控制排放向绿色、低碳、循环发展的全面环保理念转变。

????以玉环电厂为例,该厂在国家还未强制推行烟气脱硝时,就自我加压率先对4台百万千瓦等级的机组进行烟气脱硝改造,并于2011年3月顺利完成,达到了净烟气氮氧化物排放浓度低于90毫克每立方米。目前,该厂正计划在今明两年对两台机组脱硫系统进行扩容升级改造。

????“进行污染物综合协调处理是今后的发展方向,即通过整合脱硝、除尘、脱硫、除雾等工艺,实现燃煤电厂烟气污染物达到最新排放标准。”李法众如是说。可以想象,提升环保能力建设,将成为火电厂做大做强的基本砝码。

????重压之下勇担社会责任

????“现阶段,我国的电力企业,特别是燃煤电厂将面临更严酷的环保形势。”李法众表示。这一观点几乎成为业内共识。而严酷的环保形势之外,电力企业更在经历着发展的瓶颈和迷茫。首当其冲的,便是随着环保压力的增大,火电厂要执行的大气污染物排放标准将越来越严。“而国家现有的补贴政策相对于电力企业的运行成本来说,是远远不够的,因此我们希望国家能够出台更加完善的补贴政策,以降低企业成本,加大环保投入”。

????更为重要的是,在火电企业还未完全走出多年因煤电价格倒钩而严重亏损的背景下,煤电企业的经营情况依然值得关注。

????“排放标准过严、改造工期过紧、改造资金难以筹措、技术上难以支撑、经济政策不到位等原因,导致部分电力企业改造进展相对较慢。”中国电力企业联合会秘书长王志轩曾在接受媒体采访时直言电力企业在环保工作上困难重重。

????此外,近年来多数电力企业负重前行,并未换来应有的舆论环境。火电行业作为污染物排放控制的重点领域,近年来执行的排放标准是最严格的,也是染物治理工作执行与落实较好的行业。由于公众对此并不能完全了解,因而产生了很多误解。对此,电力企业决定用实际行动来换得公众的认可,诚如李法众所说,“环境保护是全社会、全人类的事,我们将以最积极的态度、最严格的标准来完成自身的环保使命”。

????尽管许多更严酷的考验正在涌来,也在迷茫与困境中寻找突破,但电力企业对环保的态度并未发生改变,在采访中,李法众与骈建清都一再强调,即使困难重重,也会积极履行电厂自身所承担的社会责任,“不管有多大的经营压力,我们都从人员、资金、物资及运行方式的安排等方方面面来践行‘绿色、生态、环保’的理念。”或许,这代表了大多数电力企业最真实的声音。

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