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作者：江苏省盐城供电公司张世建
１基本情况
江苏省盐城市下辖６县２市１区，１４２个乡镇。据统计，全市农村现有各类路灯２８５０７盏，总功率４５４８ｋＷ，还有路灯控制箱７８８９只，假设从现实需要动身，一般天天从晚上１９时开灯到第二天清晨５时熄灯，日用电４５４８０ｋＷ·ｈ，年用电１６６０万ｋＷ·ｈ，按我省会乡居平易近生活用电同价前非居平易近照明电价０．９９元／（ｋＷ·ｈ）计较，年费用为１６４３．４万元，按同价后执行其他照明电价０．７９１元／（ｋＷ·ｈ）计较，年费用则需１２９９．９万元。持久以来，这笔费用除少数经济条件比力好的乡镇政府尚能承当部门外，其余的则没有出处。直到我省会乡居平易近生活用电实行同价时，经多方争取，物价部门才做出新的划定，在农村综合变压器以下的动力用电和非居平易近生活用电电中，按每千瓦时０．００６元的尺度提取费用，设立门账户，用于乡镇小街路灯费的支出。可是，这部门电其实有限，一年只能筹集１２３．６万元。而下层供电所作为县级供电企的派出机构，财政已由之前的自力核算或农电总站“财政统管”，过渡为由县级供电企实行“收支两条线”治理，有关费用来历不足，只大好人为地控制开灯时间，即使如斯，全市乡镇一年现实支付路灯费用约４００万元，其中超支部门，有的挂在账上，更多的则采用变通法子，把这部门电打进线路损失，客观上增加了供电企的不合理负担。
２ 问题分析
从现象上看，乡镇小街路灯亮化很不正常，少数地方的路灯几近成了部署，缘由是有关费用出处不足，形成了较年夜的资金缺口，在这类情况下，供电所收几多钱亮多长时间路灯，自然无可厚非。但笔者认为，我们应当换一个角度熟悉问题，乡镇小街安装路灯是社会前进的美丽，其亮化水平在某种意义上不仅关系到政府形象、群众生活和社会治安，同时也直接关系到供电企的形象。现实上，从供电企来说，路灯的正常启用，也是新的电源增加点，就盐城市来看，相当于增加了两个乡镇的平均用电，算营销成本年夜账，农村其他照明的销售电价与购电电价的差额，年夜约在０．２０元／（ｋＷ·ｈ）左右，１６６０万ｋＷ·ｈ的用电，盈利空间约为３３２万元，扣除线路损失和需要的经营成本，现实上仍有一定效益，也就是说，假设费用能够获得合理解决，把乡镇小街路灯开足也能基本保本，而且能换取到群众开心，政府知足，重塑供电企形象的效果，一石三鸟，何乐而不为？
３ 解决途径
３．１ 强化宣传电是商品，用电掏钱。我们认为，依照国家有关用电政策，农村乡镇小街的路灯费，应本着“谁受益，谁负担”的原则，对每千瓦时０．００６元之外的缺口部门，理应由地方政府出头具名协调解决，任何既要求供电企不中断供电，又不愿承当路灯费用的做法，都是背反《电力法》有关划定，背离社会主义市场经济纪律的，属于不负责任的行为，供电企固然不能接受，现实上也没法接受。由于电是商品，用电掏钱天经地义，是以，在相关费用还没找到出处的情况下，供电所有责任，也有义务强化这方面的宣传，义正词严地坚持“用电掏钱”的原则，依法维护企的正当权益。
３．２ 争取政策，落实渠道。乡镇小街路灯费用出处何在？回根到底，还在于依靠政策，落实渠道。一是扩年夜提取路灯费用的范围。按理说，乡镇小街居平易近是路灯的直接受益者，应当承当这部门费用。但事实上，今朝提取费用的范围仅限于农村综合变压器以下的动力用电和非居平易近生活用电，形成交钱的都不是路灯的直接受益者，受益人恰恰不承当经济责任。从另外一侧面来看，今朝路灯费用提取范围却是农村用电中所占比例较小的部门。为此，我们建议有关方面自动向物价部门反映，积极争取相关政策，以实事求是的立场，尽快地将这部门费用的收取范围，扩年夜到农村各类用电电，同时，不受综合变压器以下电的限制，让农村用变压器用户，合理分摊一部门路灯费用。二是适当提高提取路灯费用的尺度，至少从现在的每千瓦时０．００６元增加到０．０１元左右。固然，所提取的这部门费用不能简单地压缩在农村电价组成中，挤占原本就很有限的低压维管费空间，由供电企自我消化，而应斟酌上网购电电价、系统内部售电电价和到户售电电价三个条理，切实为农平易近群众处事，替下层供电企松绑。
３．３ 多方挖掘潜力，消化费用压力。其一，强化路灯治理。县级供电公司财政部门建立用账户，确保款用，农电治理部门也要落实兼职治理人员，做到有人负责，供电所更要把乡镇小街路灯治理摆上工作日程，要凭据季节特点，调整并严酷控制开关路灯时间，年夜限度地勤俭电能。其二，增加技术含。积极推行和运用节能新产物、新技术，改良路灯供电装备，挖掘节能潜力。现阶段，可以接纳的措檀越要有：一是慢慢更换节能型灯具，要在保证照明效果的条件下，到达经由过程节电削减电费的目的；二是运用路灯节电器，经由过程调整无功功率勤俭用电，削减支出；三是推行运用单灯抵偿电容器，以盐城市为例，在农村小街现有路灯中，适用该种装配的钠灯、水银灯总容约在３８００ｋＷ，一次性投资约需４５．６万元，节电率一般约为１５％，假设天天正常启用路灯１０ｈ，天天节电５７００ｋＷ·ｈ，全年可节电２０８万ｋＷ·ｈ，再按０．７９１元／（ｋＷ·ｈ）的其他照明电价来测算，昔时即可削减电费支出１６４．５万元，收回全数投资只需４个月的时间。
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