当前，我国二氧化硫年排放总年夜年夜超越了情况自净能力，造成近三分之
一的河山酸雨污染严重。依照《国平易近经济和社会成长第十个五年计划纲要》和《
国家情况庇护“十五”计划》要求，到“十五”末期，全国二氧化硫排放要比
2000年削减10.其中，“两控区”（指酸雨控制区和二氧化硫控制区）削减20，
污染防治使命十分艰难。2002年，燃煤电厂二氧化硫排放到达666万吨，占全
国排放总的34.6.严酷控制燃煤电厂二氧化硫排放对实现全国二氧化硫总控
制方针相当重要。

1、年夜中城市建成区和计划区，原则上不得新建、扩建燃煤电厂。对合适
国家能源政策和环保要求的热电联产项目，在按法式审批后，同步配套建设脱硫
举措措施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，所需资金纳进主体工程
投资概算。

2、东中部地域和西部“两控区”内新建、改建和扩建燃煤电厂，要严
格依照基本建设法式审批，同步配套建设脱硫举措措施。西部“两控区”之外的燃煤
电厂，不合适国家排放尺度、总控制等环保要求和没有情况容的，也要同
步配套建设脱硫举措措施；合适环保要求的，可预留脱硫场地，分阶段建设脱硫举措措施
；建设燃用特低硫煤（含硫小于0.5）的坑口电站，有情况容的，可暂不要
求建设脱硫举措措施，但必需预留脱硫场地。

3、加在现有电厂二氧化硫污染治理力度。对不合适城市计划和环保要求
的市区内现有燃煤电厂，要经由过程建设脱硫举措措施、机组退役或搬迁等措施，慢慢达
到环保要求。2000年之前核准建设的燃煤电厂，二氧化硫排放跨越尺度的，应分
批建设脱硫举措措施，慢慢到达国家排放尺度要求。2000年以后核准建设的新建、改
建和扩建燃煤电厂（西部燃用特低硫煤的坑口电站除外），在2010年之前建成脱
硫举措措施。

4、抓紧制定鼓动勉励脱硫的经济政策，建立电厂上网电价公允竟争的机制。
研究制定燃煤电厂上网电价折价法子；制定燃煤电厂二氧化硫排放在线接连监测
和环保先的发电调剂治理法子，修订燃煤电厂二氧化硫排放尺度，推动燃煤电
厂接纳措施，削减二氧化硫排放。

5、地方各级人平易近政府要切实实行职责，认真落实各项二氧化硫污染防治
措施。国务院已作出的有关划定，各地必需认真执行；严酷依照国家有关划定
审批燃煤电厂的计划用地；催促落实为二氧化硫排放总指标平衡而许诺的各类
治理项目，并与新建、改建、扩建燃煤电厂主体工程同步验收。“两控区”内地
方人平易近政府应抓好《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》研究的137
个燃煤电厂脱硫项目建设，催促相关企落实资金和保证进度。

6、国务院有关部门要凭据各自的本能机能分工，切实增强对燃煤电厂二氧化
硫污染防治工作的监视、指导和支持。对无正当理由未实施或未定期完成国家确
定的燃煤电厂二氧化硫污染防治项目的地域、电力团体和企，不再审批该地域、
电力团体和企的新建、改建和扩建项目；对现有含硫年夜于1、“九五”以来
核准建设并预留脱硫场地和位于国家113个环珍重点城市区的燃煤机组脱硫项目，
予以先放置。增强对燃煤电厂二氧化硫排污费的征收和使用治理，排污费必需
纳进财政预算，列进情况庇护项资金进行治理，用于电力企二氧化硫污染防
治，不得挪作他用。进一步增强对燃煤电厂二氧化硫排放监测和污染防治工作的
统一监测治理，增强情况执法检查，峻厉查处各类情况背法行为。