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--访国家能源局可再生能源司副司长史立山要保持风电产健康发展，不但要尽快解决电网和价格的问题，从长远看还必须夯实产基础，理顺地方和企的利益纠葛
文/本刊记者杨海霞
计划似乎总是赶不上变化，近3年来中国风电的发展速度大大超乎预期。2007年中国新增风电装机328万千瓦，仅次于美国和西班牙，成为风电增长快的市场。国家发改委今年3月发布的《可再生能源发展%26quot;十一五%26quot;规划》中，将2010年风电装机容的目标由500万千瓦调高到1000万千瓦，这一目标很可能在2008年内提前完成。甚至有家预计，到2010年中国风能装机将达到2000万千瓦，超过规划目标的一倍。
如何看待风力发电的超快发展？是否已有投资过热迹象？国家能源局可再生能源司副司长史立山对风电产现状给出了自己的看法。
3大原因刺激风电快速发展
《中国投资》：可再生能源十一五规划提出，到2010年风电总装机容达到1000万千瓦，但我国风电的发展已经远远超出了规划目标。您如何看待这一现象？
史立山：十一五规划中的风电规划是在2003-2004年开始研究的，当时国内外风电发展状况还不是特别明朗。我国2000年时提出100万千瓦的风电发展目标，但九五期间并没有完成。2003年提出500万千瓦的风电目标时，大家都认为是有很大难度的。去年目标又改成了1000万。
我国风电发展远远超出了大家的预期，从产界到设备商都没有预料到发展这么快。
重要原因就是能源紧张促成了风电投资热潮。近年来，随着能源资源和环境问题日益突出，特别是气候变暖越来越明显，风电受到各国的高度关注和重视，在很多国家都得到了快速发展。目前风电装机容已经超过1亿千瓦，成为能源的重要组成部分。
另一个原因就是我国风电产政策的逐步完善。从国家层面，近年来出台了《可再生能源法》以及12项配套法规规章。特别是2003年国家推出的风电特许权招标措施，启动了风电的规模化发展。规模化发展带动了我国风电竞争力的提高，大幅降低了风电装备的造价，降低了发电成本，这进一步促进了风电的发展。
更为重要的是，能源企认识到了自身责任。现在实行配额制，也就是发电企必须配套5%的可再生能源电力，而风电相对其他可再生能源而言，与火电水电的成本差距较小，风电建设又不受太多限制。在设备方面，政策也要求风电设备国产化，要求与风电场项目打捆招标，促进了风电设备制造的快速发展。风电的安全性和可靠性明显提高，进一步降低了成本。多方面原因使企把风电作为了投资的重要领域，投资风电的积极性高涨，风电装机容迅速增加，风电单机容也不断扩大。目前，风电已经开始进入由小规模补充能源向大规模主要能源转变的阶段。 |