经由过程“两改一同价”，河南省农村用电经管体系体例获得了完全改造，农村用电实现了“三公然”、“四到户”、“五统一”经管，农村电工人数获得了精简，“四到户”的经管难度加年夜。如收取电费一项工作，每月要用一星期或更长的时间，再加上台区线路装备维护和老苍生用电服务等，若是不立异收费方式，其它工作就要打折扣。此外，随着改造开放的不竭深进和市场经济体系体例的不竭完善，县供电企资金周转加倍坚苦。在这类形势下，电费的收受接管工作显得加倍紧迫，旧的经管模式下的农平易近缴费难、县供电企欠费风险增年夜等问题也就越来越多地表露出来。而那时已在电信、银行普遍深进运用的银行代收营，出格是早已在城市实行的银行代收电费让河南省电力公司感受到电费储蓄正是解决以上问题的一剂“良药”。电费储蓄的概念电费储蓄是用电方、供电方、银行三方合作完成电费收缴的一种方式，是在三方协商一致的情况下，用电方在合作银行打点电费储蓄户（小我账户），由银行依据供电方提供的应缴电费数额代为用户缴付电费（经由过程批划转），属银行代缴电费的一种形式。这类形式的缴电费方式分歧于以往的电费保证金，利息属于客户，能够实现客户与供电企“双赢”的目的，而且该收费方式合适市场经济的划定规矩，有相关法令支持，没有加害消费者的正当权益。（《合同法》第182条“用电人应当依照国家有关划定和当事人的约定实时缴付电费”；《电力供给与使用条例》第27条“用户应当依照国家核准的电价，并按划定的刻日方式或合同约定的法子，缴付电费。”；《供电营划定规矩》第82条“供电企可凭据具体情况，肯定向用户收取电费的方式。”）合作伙伴的选择对于合作银行的选择，河南省电力公司是慎之又慎。经过频频考查调研和周全分析比力，认为邮政储蓄信誉度高、服务好，邮政储蓄只存不贷，风险较小，而且储蓄网点在农村散布较广，利便农村居平易近客户存储。此外邮政系统从上到下对电费储蓄营的高度重视，积极合作，出格是试点县的成功，坚定了河南省电力公司的信心，终做出了将邮政局作为合作伙伴的选择。所以说，作为连系现实的一次理性索求，立异农村用电经管模式，改造传统的农村电费收缴方式，推出邮政储蓄代缴农村电费，既是河南省县供电企自我成长的内在需要，也是巩固农电体系体例改造功效，促进电力为“三农”服务水平不竭提高的必然要求。推行电费储蓄的步骤河南省共有县级供电企129个，各地展开邮政储蓄代缴农村电费工作的内部条件和外部情况不尽不异，为此接纳了“三步走”的方式：树立典型以点带面为了研究此项工作在全省的可行性和可操作性，以便于在全省推行，河南省电力公司一起头就选择了经济较落后，生齿较多的商丘地域作为试点，经过对相关条件的查询拜访摸底终肯定在夏邑县启动。夏邑县位于河南省东部的豫、皖、苏、鲁连系处，土地面积1480平方千米，全数为平原地貌。县辖25个乡镇、734个行政村、2420个自然村、生齿110万。全县用电户有24.9万户，其中农村用户为23.3万户，占93.5。县域经济以农为主导，农副加工刚起头起步，属典型的农年夜县。1999年，夏邑县进行了完全的农村电力经管体系体例改造。依照国务院2号文件的要求，组建了新的乡镇供电所，农村用电实行了“四到户”经管。供电所人员由一位所长、两名经管员、若干名职电工组成。全县农村23万多户的用电营销和服务工作由260名职电工负责，加上台区线路装备的维护经管，工作较年夜，仅收取电费，每月要用十多天的时间，各项经管都遭到影响。鉴于以上情况，从2000年3月份起头，依照方针要求和现实可能性，河南省电力公司制定了实施计划，并分步加以实施。普遍宣传，逐户签约。经由过程多种形式进行宣传，印刷通告2000份、宣传单50000份，建造了电视宣传题片，出动宣传车，送片子进村。在普遍宣传的根蒂根基上，与用户重新签定了《低压供用电合同》，约定电费储蓄为缴付电费的方式，而且合同经公证处公证生效。建立新机制，出台响应法子。具体内容：储蓄进户手续集中统一打点；选择适那时机突击进行；职电工按尺度代为用户打点储蓄进户手续；凭据用户电肯定储蓄数额；肯定20元、40元、60元、80元、100元、120元、150元共7个档次；将肯定的数额用电费纸打印作为收款凭据；全县统一行动，县局派出工作组催促指导到位。接纳切实措施，确保资金平安。收费时代严酷两人一组，严禁零丁行动；天天下战书五点所有人员回所，严禁晚回；天天给电工发放票据，当天票款两清；供电所天天所收现金必需全数缴到储蓄所不准留宿；48小时内用户电费储蓄存折必需交到用户手中；职电工实时建立用户储蓄台账。25个乡镇供电所经由过程细致周密的工作，电费储蓄在夏邑县一举成功，全县供电所当月都完成储蓄使命的85以上，次月跨越98，仅两个月时间共打点电费储蓄小我账户23万多户，储蓄金额1500多万元。提高熟悉稳步推动在试点成功的根蒂根基上，河南省电力公司实时总结经验，积极稳妥推动。2001年12月在商丘市召开了《深化乡镇供电所规范化经管，提高农电系统服务水平》全省乡镇供电所规范化经管工作现场会议，此次会议推行了夏邑县在农村实行电费邮政储蓄的新行动。接下来的几年时间河南省电力公司都将此项工作列进年度工作计划加以落实推动，截至2004年末全省在100个县（市）、939个乡镇、595万户农平易近中展开了邮政储蓄代缴农村电费工作。增强沟通周全推行经过一段时期很有成效的合作，为了让这项便平易近措施惠及全省所有农户，2005年河南省电力公司与河南省邮政局进一步增强沟通，双方本着“资本同享、势互补、互惠互利、配合成长”的合作原则，在全省周全推行邮政储蓄代缴电费营。经过起劲，截至今朝河南省已有1080万电力客户实现了邮政储蓄代缴农村电费，笼盖乡镇1550个。精心组织狠抓落实在推行邮政储蓄代缴农村电费进程中，要始终紧记服务“三农”，共谋成长这一展开邮政储蓄代缴农村电费工作的基本宗旨，接纳一系列经管措施，全力把“好事”做好，重点增强了以下五个方面工作。认真做好组织向导工作。各县供电企和县邮政局联合成立向导小组，研究部署展开方案及响应的配套措施，制定考核奖惩处法，并分步加以实施。同时接纳向导干部责任制，机关干部深进下层，与乡所工作挂钩，对勾当的展开进行指导、检查和催促。普遍深进地进行宣传。把展开邮政储蓄代缴农村电费工作，作为宣传河南电力、树立电力企秀社会形象的年夜好时机，年夜力宣传“国家电网”服务品牌和“起劲超越、追求卓着”的企精神。经由过程印刷通告、宣传单，自动上门等多种形式进行邮政储蓄代缴农村电费的宣传，做到电视有形、电台有声、报纸有文（图），提高这项便平易近措施的公众知晓水平和信任度。取得政府及有关部门的支持。邮政储蓄代缴农村电费工作是为苍生投机益，为平易近办实事的一项重要行动，触及千家万户，没有政府的支持不成能做好，河南省电力公司积极自动地向政府有关部门汇报，起劲争取政府及有关部门的年夜力支持。依法操作，规范行为。在推行邮政储蓄代缴农村电费进程中，公司强化法令意识，严酷遵照相关法令律例，严酷执行国家电网公司员工服务“十个不准”，始终紧记邮政储蓄代缴农村电费的终目的是为了更好地为客户提供的服务；坚持群众自愿的原则，确保储蓄电费的平安，严禁泛起谁不加入储蓄就对谁停电等侵害农村电力消费者正当利益现象的发生。此外还自动接受社会的监视，真正做到“公然、公允、公正”。服务到位，为群众排忧解难。邮政储蓄代缴农村电费效果好欠好，农平易近群众满意不满意是终的评价尺度。在操作中公司充实斟酌农平易近季节性收进的特点，向农户提供灵活选择的存储时间和金额，对弱势群体、孤老病残等特困户实行救助服务，以真诚的服务打动客户，赢得群众的满意。取得的成效经过七年的试探和实践，事实证实，河南省展开的邮政储蓄代缴农村电费工作是一个农平易近、电力和邮政部门三方双赢的收费新索求，获得了广年夜群众的赞扬，赢得了政府的满意，树立了电力企秀形象，为河南省农电事和农村经济成长作出了一定进献。农平易近获得了实惠。经由过程这一便平易近措施，电力部门为农村电力客户又提供了一种利便、靠得住的缴费方式，年夜年夜利便了用户。农村电力客户的账户上只要资金足够，邮政储蓄所每月即可为其代缴电费，免除用户每月缴费之劳。农平易近足不出户，即实现了电费按时缴纳，省时、省事，使他们可以集中精神成长家庭经济，避免因迟误缴费造成停电而带来的经济损失。此外，邮政储蓄代缴农村电费工作的展开有用杜尽了乱收费乱涨价现象，可以查询电费收缴情况，农村电力消费者的正当权益获得了有力的保障。农电经管和供电服务水平获得了提高。邮政储蓄代缴农村电费给县供电企带来了诸多益处。一是电费收受接管有了保障。经过每月的批代扣，电费由邮政局按时划转到县电局账户，保证了电费实时足额收受接管。二是下层电工不再收费，每月节省了年夜的收费时间，完全改变了他们的工作方式，经管和客户服务成为他们的主要工作内容。三是确保了国家电价政策的执行。电费储蓄取消了人工收费环节，避免了工钱过失，梗塞了破绽，杜尽了乱收费现象的发生。四是促进了供电所经管规范化。农电工不再成天忙于收电费，而是依照要求，认真落实平安、装备、营销经管等具体工作措施，规范化经管慢慢深进。五是服务遭到农平易近赞扬，代缴电费和由此带来的影响力，提高了农电职工工作效率和工作，线路、装备及经管获得增强，供电靠得住性进一步提高，让农平易近真正享遭到了“、利便、规范、真诚”的电力服务。六是有力地推动了农村电工精简工作，促进了农电工待遇的不竭提高，保证了电工队伍稳定。1999年以来，河南省农村电工由8万人精简到4.1万人，农村供电靠得住率由85提高到99.5以上，电压及格率由网改前的76提高到今朝的95.71，低压线损率由改造前的平均30左右下降到11以下。树立了河南电力秀社会形象。在展开邮政储蓄代缴农村电费工作时，河南省电力公司坚持把邮政储蓄代缴电费办成农平易近、电力、邮政“三满意”营，打造电力为“三农”服务的特点品牌。将此项工作作为落实好中央关于服务三农工作要求，展开好新时期连结共产党员进步前辈性教育勾当；将此项工作作为服务好社会主义新农村建设，落实好国网公司“三个十条”，展开好“爱心勾当”的具体体现和重要行动。经由过程几年扎实工作和年夜力宣传，树立了河南电力认真负责的国企形象、真诚规范的服务形象、严酷高效的经管形象、公允诚信的市场形象、团结进取的团队形象。2004年，在全省行风评议中，电力满意度比2002年提高23个百分点，名列十年夜公用行之首，在2005年省政府纠风办组织的全省平易近主评议政风行风勾当中，省电力公司系统在全省23个公共服务行中以82.78的满意率位居第三，较往年提高了6.28个百分点。其中，农平易近对电力行的满意率为88.29，名列公共服务行之首。