工信部向这三家运营商颁发了5G中低频段试验频率使用许可，有期届满后，此次工信部依申请向三家基础电信运营企颁发了为期十年的5G频率使用许可，同时许可部分现有4G频率资源重耕后用于5G。
这其中提到"许可部分现有4G频率资源重耕后用于5G"，"重耕"释放了很强的信号。
通常，运营商在考虑5G全覆盖时，会用低频段做覆盖层，中频段做容量层，毫米波高频段做高容量层（热点）。
因为高频段数据传输速率高，但覆盖半径小、信号穿透性不好；低频段数据传输速率低，但覆盖半径大、信号穿透性好。低频段用于广覆盖和深度覆盖，可以减少基站数量，减少信号盲区。
目前运营商的5G采用频率主要集中在中低频段，尤其是3.5GHz周边。
我国运营商获得的5G中低频段使用许可为：
移动获得2515-2675Mhz的160MHz带宽及4.8-4.9Ghz的100MHz带宽、电信获得3.5GHz频段（3400MHz-3500MHz）、联通获得3.5GHz频段（3500MHz-3600MHz）、广电获得4.9GHz频段（4900MHz-5000MHz）。
其中，电信和联通的5G频段是连续的，两家已宣布将基于3400MHz-3600MHz连续的200MHz带宽共建共享5G无线接入网；移动和广电也已宣布共享2.6GHz频段5G网络，并按1：1比例共同投资建设700MHz5G无线网络，共同所有并有权使用700MHz5G无线网络资产。
而5G中低频段除了大热的3.5G频段，不得不说2.1G频段。因为2.1G频段能够有增强3.5G频段的容量和覆盖。
因此，5G网络采用2.1G与3.5G频段混合组网，是建设5G网络的重要思路。由于2.1GHz频段更低，覆盖范围更大，可提供上行容量补充及深度覆盖延伸，根据建设需求灵活组网，用户感知。通过载波聚合充分发挥2.1GHz上行覆盖势和3.5GHz下行容量势，实现上下行覆盖能力的匹配，进而实现网络的弹性覆盖。
另外，现网2.1G频段及设备重耕至5G能够5G网络建设速度，并同时减少建设资源投入，降低建设难度，是5G网络建设率的重要手段。
目前，电信联通在3.5GHz5G网络共建共享的基础之上，也在积极向2.1GHz共建共享延伸。
据了解，联通3G网络拥有2.1G频段15MHz带宽，4G网络拥有2.1G频段10MHz带宽，电信4G网络拥有2.1G频段20MHz带宽。如此，联通和电信两家在2.1G频段拥有45MHz带宽。
如果2G/3G退网，会释放一部分频谱资源用于5G网络覆盖。
另外，基于电联共建共享FDD频段连续大带宽资源势，通过1.8+2.1GHz的跨频段载波共享，可使用2×90MHz大带宽，具备良好的覆盖和容量潜力。
总之，3.5G载波联通和电信共享，200M带宽1.8G和2.1G通过既有基站室分系统升级实现4G/5G载波共享、动态调度，同时用于补充上行、扩大覆盖半径、降低延迟、网速。
根据StrategyAnalytics报告显示：2020年初，2G和3G用户占移动用户总数的46%，但贡献的收入却只占移动总收入的27%。到2023年，这一收入占比将下降到10%。
越来越多运营商发布了2G/3G退网计划：北美和亚太一些国家走在了2G/3G退网进程的，其他区域的2G/3G退网进程也紧锣密鼓。例如：印度市场加速转向4G，印度Airtel分期关闭了其3G网络；2020年2月荷兰关闭了3G；Telia和Telenor在丹麦的合资公司TT-Netvaerket从2021年4月起将逐步淘汰3G；而沃达丰也表示在2022年前在欧洲范围内关闭3G。
我国的工信部此前也表示：目前2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，鼓励运营企积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源，用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本。
2020年11月12日，联通5G共建共享工作组组长苗守野透露："联通已经计划，今年底在240个本地网实现2G退网，快到明年底，将实现2G全面退网。聚焦5G发展，必须减小2G/3G的牵绊束缚。联通已制定坚决向极简网络方向演进的策略和方案。"
与此同时，联通的3G退网也在推进中。"3G年底首先降至1载频，加快VoLTE发展替代3G语音，推进3G逐步退网；后形成4G+5G协同的极简目标网。"苗守野说。
目前联通在各省都在鼓励2G用户换机，同时还有2G网络基站减频工作，而当下重的任务应该是让这些2G老用户时间进行终端的升级。
电信已经拉开了3G退网的序幕，2020年6月1日起，电信逐步在云南关闭3G网络。
2020年6月，移动集团公司对物联网技术、务发展策略以及加强NB-IoT网络建设进行了题调研，明确由NB-IoT、4GCat1/1bis技术承接2G物联网务，决定2020年前停止新增2G物联网用户。
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