当前,我国二氧化硫年排放总年夜年夜超越了情况自净能力,造成近三分之 一的河山酸雨污染严重。依照《国平易近经济和社会成长第十个五年计划纲要》和《 国家情况庇护“十五”计划》要求,到“十五”末期,全国二氧化硫排放要比 2000年削减10.其中,“两控区”(指酸雨控制区和二氧化硫控制区)削减20, 污染防治使命十分艰难。2002年,燃煤电厂二氧化硫排放到达666万吨,占全 国排放总的34.6.严酷控制燃煤电厂二氧化硫排放对实现全国二氧化硫总控 制方针相当重要。
1、年夜中城市建成区和计划区,原则上不得新建、扩建燃煤电厂。对合适 国家能源政策和环保要求的热电联产项目,在按法式审批后,同步配套建设脱硫 举措措施,与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,所需资金纳进主体工程 投资概算。
2、东中部地域和西部“两控区”内新建、改建和扩建燃煤电厂,要严 格依照基本建设法式审批,同步配套建设脱硫举措措施。西部“两控区”之外的燃煤 电厂,不合适国家排放尺度、总控制等环保要求和没有情况容的,也要同 步配套建设脱硫举措措施;合适环保要求的,可预留脱硫场地,分阶段建设脱硫举措措施 ;建设燃用特低硫煤(含硫小于0.5)的坑口电站,有情况容的,可暂不要 求建设脱硫举措措施,但必需预留脱硫场地。
3、加在现有电厂二氧化硫污染治理力度。对不合适城市计划和环保要求 的市区内现有燃煤电厂,要经由过程建设脱硫举措措施、机组退役或搬迁等措施,慢慢达 到环保要求。2000年之前核准建设的燃煤电厂,二氧化硫排放跨越尺度的,应分 批建设脱硫举措措施,慢慢到达国家排放尺度要求。2000年以后核准建设的新建、改 建和扩建燃煤电厂(西部燃用特低硫煤的坑口电站除外),在2010年之前建成脱 硫举措措施。
4、抓紧制定鼓动勉励脱硫的经济政策,建立电厂上网电价公允竟争的机制。 研究制定燃煤电厂上网电价折价法子;制定燃煤电厂二氧化硫排放在线接连监测 和环保先的发电调剂治理法子,修订燃煤电厂二氧化硫排放尺度,推动燃煤电 厂接纳措施,削减二氧化硫排放。
5、地方各级人平易近政府要切实实行职责,认真落实各项二氧化硫污染防治 措施。国务院已作出的有关划定,各地必需认真执行;严酷依照国家有关划定 审批燃煤电厂的计划用地;催促落实为二氧化硫排放总指标平衡而许诺的各类 治理项目,并与新建、改建、扩建燃煤电厂主体工程同步验收。“两控区”内地 方人平易近政府应抓好《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》研究的137 个燃煤电厂脱硫项目建设,催促相关企落实资金和保证进度。
6、国务院有关部门要凭据各自的本能机能分工,切实增强对燃煤电厂二氧化 硫污染防治工作的监视、指导和支持。对无正当理由未实施或未定期完成国家确 定的燃煤电厂二氧化硫污染防治项目的地域、电力团体和企,不再审批该地域、 电力团体和企的新建、改建和扩建项目;对现有含硫年夜于1、“九五”以来 核准建设并预留脱硫场地和位于国家113个环珍重点城市区的燃煤机组脱硫项目, 予以先放置。增强对燃煤电厂二氧化硫排污费的征收和使用治理,排污费必需 纳进财政预算,列进情况庇护项资金进行治理,用于电力企二氧化硫污染防 治,不得挪作他用。进一步增强对燃煤电厂二氧化硫排放监测和污染防治工作的 统一监测治理,增强情况执法检查,峻厉查处各类情况背法行为。
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