内容提要

　　截至2012年底，爱拥有17个陆地风电场，126台风机，装机总容269兆瓦。

　　2012年，风电在爱能源生产占比为5.5%。

　　爱现有风电企30家，大的有两家：“4能源”和“爱能源”。

　　一、爱沙尼亚的风能资源丰富

　　爱沙尼亚虽然国土面积小，但由于其西、北两面临海，海岸线长达3794公里，又拥有大小1500多个岛屿，其得天独厚的地理条件决定了其风能资源丰富，具有发展风力发电的良好条件。

　　衡风能资源多少的一个主要指标是年平均风速。据家估算，爱岛屿和沿海地带70米高空处的年平均风速为7.8-9.6米/秒，这种条件适合于安装0.1-3兆瓦的风力发电设备，并保障其年工作达到3500-4000小时。全国近海地带潜在的风力发电能力可达到2500-5000兆瓦，年生产37.5-75亿度电。

　　从历史上看，爱沙尼亚人很早就开始了风能的开发和利用。现爱境内有多座始建于一百年前的风力磨坊。1934年时，爱沙尼亚就已经拥有100多座小功率风力发电机，为农场主提供照明和收音机用电。独立前后，爱建立起了较为完善的电力网，风电设备输出的电能可以直接并网，有效地解决了风力变化所带来的电能输出不均衡问题。

　　加入欧盟以后，爱政府进一步确定了大力开发可再生能源的政策，以图用清洁能源部分取代传统化石能源，减少油页岩发电对环境的破坏和污染。风力发电已成为爱排在太阳能、泥煤、水力、生物发电之前的先发展方向。

　　二、爱风电发展现状

　　2001年时，由丹麦投资，爱沙尼亚在塔赫昆海角建成了座风力发电站，功率为0.15兆瓦，风轮直径22米，投入运营的年共生产电力28.4万度(现已停产)。从那时起以来的十多年里，爱风电建设获得了很大的发展。据“爱沙尼亚风电协会”公布的数据，到2012年底，爱已建成了17个陆上风电场，共安装风力发电机126座，总装机容269.4兆瓦，2012年共生产电力4.48亿度，占当年爱全部电力消费的比重为5.5%。据家估算，4.48亿度电相当于17万个家庭的年用电，这些电如果用传统的油页岩生产，约需消耗56万吨油页岩，由于使用了绿色能源，避免了50.7万吨温室气体的排放，或者相当于一年停驶汽车13万辆。

　　爱现有风电企近30家，并拥有自己的行协会——爱沙尼亚风电协会(Estonian Wind Power Association EWPA)。风电企中大的当属由挪威控股的4能源公司(4 Energia)和爱国有控股企爱沙尼亚能源公司(Eesti Energia EE)，这两家公司控制了爱全国94%的风电生产。余下的若干企有的负责小型风电场的运营，有的负责为个体农户进口、生产和安装小型单体风机。

　　4能源公司是一家斯堪的纳维亚能源公司，主营务为风能、水能、生物能和太阳能的利用和开发，股东主要有挪威Vardar Eurus(占股60%)，爱沙尼亚投资者(29%)和欧洲开发与复兴银行(11%)。该公司现在爱拥有10个风电场、56台风机，装机总容139.4兆瓦，占爱全国风电装机总容的51.7%。该公司在拉脱维亚和立陶宛也建有大型风电场。

　　爱沙尼亚能源公司是爱大型国有控股公司，现拥有7个风电场、47台风机，总装机容113.55兆瓦，占爱全国风电装机总容的42%。自2002年该公司在Virtsu建立起个风电场起到2012年，已共生产风电3.182亿度，相当于12个家庭的年用电。

　　爱现已建成的大型风电场有5个，分别是：

　　阿乌列帕风电场(Aulepa Wind Farm)，位于爱西北部地区，为目前爱大风电场，分为一期和二期工程，由爱沙尼亚能源公司开发建设。一期于2009年6月投产，安装风机13台，装机容39兆瓦；二期于2011年投产，安装风机3台，装机容9兆瓦。总的年发电在1亿度以上。

　　纳尔瓦风电场(Narva Wind Farm)，位于爱东北部地区，紧邻爱大的波罗的海热电站，为目前爱第二大风电场，由爱沙尼亚能源公司开发建设，2011年12月建成并试运营，2012年正式投产。安装风机17台，装机容39兆瓦，年发电9000万度以上。纳尔瓦风电场的建成被认为具有重大意义，因为该风电场占地330公顷，全部为波海热电站的废炉渣填埋场。该填埋场自1960年开始接纳来自热电厂的废炉渣，直至1987年。27年间堆积的废渣土形成了海拔40多米的炉渣山。2008年，该填埋场关闭，并加以绿化。2010年，爱能源公司决定利用这块无建筑、无高大树木、无居民的空地建设风电场。由于几十年形成的渣土层厚度达15-26米，既有坚硬层，也有松软层，技术处理难度较高，爱能源公司特通过招标于2010年与德国Enercon GmbH公司签订了总承包合同，共安装17台E 82型风机，每台均价5800多万欧元。该型号风机高149米(从地面到桨叶高处)，桨叶长41米(约13层楼高)，总重2500吨，打入土层的地桩深达40米。该风电场生产的电力可以满足3.5万个家庭的用电需求，或塔尔图这样一个中型城市的用电。爱媒体称，该风电场的建成具有重大的象征意义——它是在传统燃料的废渣堆上建成的纯绿色能源生产基地，代表着爱清洁能源利用的未来。因此，该风电场在2011年由爱环保部组织的“2011生态年竞赛”中，荣获了“纯生态生产过程”称号。

　　阿谢利亚鲁风电场(Aseriaru Wind Farm)，位于爱东北部的纳尔瓦地区，由4能源公司开发建设，2011年9月投产。安装风机8台，装机容24兆瓦，年发电6500万度以上。

　　帕尔迪斯基风电场(Paldiski Wind Farm)，位于塔林以西约50公里处的帕尔迪斯基港附近，共建有2个风电场，分属于爱能源和4能源公司，各建有9台风机，装机容均为22.5兆瓦，均于2012年春天投产。

　　帕克利风电场(Pakri Wind Farm)，位于帕尔迪斯基的帕克利角，由4能源公司开发建设，2005年3月投产。安装风机8台，装机容18.4兆瓦，年发电约5000万度左右。

　　除了上述已建成的风电场以外，爱风电企还拟建更大规模的陆上及海上风电场(Offshore wind farm)，包括：

　　爱沙尼亚Baltic Blue Energy OU公司近期向爱经济部提出申请，准许其在爱两大岛屿——希乌马岛和萨列马岛之间建海上风电场，安装风机388个，总装机容2716兆瓦。如获批准，其一个风电场的装机容就超过了爱现有陆上总装机容的10倍。

　　4能源公司计划在2017年开始分阶段建设希乌马海上风电场(Hiiumaa offshore wind farm)，地点位于爱希乌马岛附近。设计安装风机200台，装机容700兆瓦，预计年发电2.6亿度。

　　三、爱风电扶持政策

　　风力发电是适合于爱国情的一个发展方向。风力发电不产生废气和辐射、不污染空气和水源，相比油页岩发电有很大的越性，是一种绿色能源，符合环保潮流。爱政府鼓励能源企发展风力发电，具体政策、措施如下：

　　给予风电生产以补贴

　　2013年3月1日通过的爱沙尼亚修订后的《能源市场法》第59条规定：利用可再生能源发电可以获得0.0537欧元/千瓦/小时的政府财政补贴；风电运营商每年可领取补贴的电力生产上限为6亿/千瓦/小时，可领取的总补贴额上限为7669.4万欧元。

　　给予农场主的小风电建设以补贴

　　爱政府将部分出售碳排放指标获得的资金通过KredEx(爱经济部下属的向中小企提供贷款和资助的门机构)补贴给安装小型家用风电设备的农场主。在爱沙尼亚，“小风电”的定义为：风力发电机高度不超过30米、功率在10-90千瓦之间。一个10千瓦的风机基本上能够满足一个农户的全年用电需求，许多海岛居民和偏僻地区的农场主都愿意安装小风电设备，全国现已安装运行中的小风电机大约有几百台。2012年，爱政府从出售碳排放指标中拨出100万欧元用于资助100个小风电设备，但不到半年就收到了申请150个。目前在爱已有生产10、20、50和90千瓦自有品牌风机的企。

　　四、爱风电发展趋势及我企与之合作的可能性

　　从整个欧盟的风能发展状况来看，爱沙尼亚在其中所占的比重很小。据欧洲风能协会(European Wind Energy Association)2013年2月发布的《2012年欧洲风电统计报告》，截至2012年底，欧盟27国风电装机总容已达10.604万兆瓦，在能源生产总中的占比已由2000年时的2%上升至11%。2012年新增风电装机容1.19万兆瓦，占当年能源新增生产能力的26.5%，仅次于太阳能(37%)和燃气发电(23%)。欧盟风电排名前三的国家分别是德国、西班牙和英国，爱的装机容仅占欧盟的0.25%，不到德国的1%。

　　爱风电虽然起步晚，但发展势头迅猛。2011年爱新增风电装机容35兆瓦，2012年则达到86兆瓦，是上一年的2.5倍。截至2012年底，波海三国中，爱风电装机容位居(269兆瓦)，立陶宛排名第二(225兆瓦)，拉脱维亚殿后(68兆瓦)。除了陆上风电场外，爱还准备开发海上风电场。2012年10月4日，爱政府通过了《开发海洋空间规划》，拟在帕尔努和希乌马之间的海域上建设两个海上风电场，要求两个地区的地方政府编制相应规划和进行环境战略评估，并在2016年底前提交报告。按照爱经济部制定的《2018年前爱电力行发展规划》，到2012年时，爱岸上风电装机容应达到200兆瓦(现已超额完成)，2013-2025年间应达到400兆瓦；海上风电工程从现在起开始筹备，到2016年时达到200兆瓦，2018-2025年间达到500兆瓦。为此，爱政府2013-2018年间拟投资10亿欧元。

　　与爱沙尼亚相比，中国的风电发展可谓突飞猛进。据风电理事会(Global Wind Energy Council GWEC)发布的《2012年风电报告》，截至2012年底，中国的风电装机容已达7.5564万兆瓦，2012年当年即新增风电产能1.32万兆瓦，占到当年新增产能的30%，超过整个欧洲的新增产能。中国在风电总产能中的占比为26.8%，超过美国(21.2%)、德国(11.1%)和西班牙(8.1%)，已成为大的风电生产国。

　　在产能获得增长的同时，中国风电技术也取得了明显进步，在大型化风电机组的研发、生产和应用方面正在迎头赶上先进水平。中国的风电发展也正在实现从“风能大国”向“风能强国”，从“中国制造”向“中国创造”，从“国内市场”向“市场”的转变。

　　由于爱国土面积较小，风机市场规模有限，中爱在风能领域的合作应更多着眼于合作研发和投资生产。利用爱较好的区位势、科研力、基础设施和投资环境，将爱作为一个海外研发中心和生产基地。利用其欧盟成员国身份，主攻我企“走出去”时所面临的欧盟标准认证这一主要障碍和困境。一方面带动产品出口，另一方面汲取更为科学严谨的管理经验和先进技术。提高我们产品的竞争力和品牌知名度，使其成为中国风电企进入欧洲的门户。目前已有爱企进口了中国的风电设备，还有一些企正在寻求中国的风电合作伙伴。

　　二0一三年六月