为深入贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（粤发〔2017〕16号）以及《东莞市进一步强化企安全生产标准化建设工作方案》（东安〔2018〕12号）关于安全生产工作的部署，进一步加强我镇企安全生产标准化建设，推动企落实安全生产主体责任，促进安全生产形势稳定好转，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全的思想，以推动企安全生产标准化建设为重要抓手，督促企全面落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，大力加强安全生产基础建设，全面提升事故防范能力，持续推动我镇安全生产形势根本好转。

二、工作目标

总体目标：持续推动企开展安全生产标准化建设，落实企安全生产主体责任，深化隐患排查治理，建立科学全面、行之有效的企安全生产管理体系，健全完善自我约束、持续改进的企安全生产长效机制和能力。通过安全生产标准化建设，促进重点行领域企的安全生产水平明显提高，生产安全事故防范能力明显增强。

具体目标：以坚决遏制重特大生产安全事故，防范较大生产安全事故为着力点，年内重点推动冶金、有色、建材、轻工、纺织、危险化学品、城镇燃气、交通运输（含道路交通、水上交通、轨道交通）、建筑施工、油气管道、渔船舶、特种设备、农机、大型商贸、旅游等重点行领域规模以上企开展安全生产标准化建设，全面自查自改，2018年11月底前完成企安全生产标准化达标自评，实现安全管理、操作行为、设备设施和作环境标准化。在规模以上企完成创建的基础上，健全完善企安全生产标准化建设工作的长效机制，发挥示范带头作用，逐年深化推动中小微企开展安全生产标准化建设。

三、实施步骤和主要任务

我镇企安全生产标准化建设按照“政府推动、行指导、企主体、社会参与”的模式开展。安委会各成员单位、各社区要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，扎实推动本行领域、本地区企开展安全生产标准化建设工作。

（一）动员部署阶段（2018年5月28日前）

1、明确工作责任，镇安委办加强对全镇安全生产标准化建设工作的日常统筹和协调，报镇安委会及时研究解决工作推进过程中的重大疑难问题。镇各有关部门和社区按照《关于印发〈虎门镇安全生产委员会成员单位安全生产工作职责〉的通知》（虎委办〔2015〕1号）规定的行安全监管分工安排，建章立制统筹指导本行领域企安全生产标准化建设工作，有关部门行监管分工有变动的，按照新规定调整。

2、规范建设标准。企安全生产标准化建设，针对不同行实行分类指导。镇安委会各成员单位按“谁主管、谁负责”的原则，结合本行领域的实际情况，明确本行领域企安全生产标准化建设标准。工矿商贸企安全生产标准化建设执行《企安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）其他行领域企安全生产标准化建设执行国家、省相关行管理部门制定的建设标准。国家、省、市尚未制定有关建设标准的，镇有关部门和单位可参照《企安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）制定我镇相关行领域的建设标准。

3、制定工作方案。安委会各成员单位、各社区要对加强企安全生产标准化建设工作做出具体安排，围绕工作目标，制定工作方案或工作措施，落实负责领导、负责机构和具体经办人员。要采取多种载体和形式，大力宣传安全生产标准化建设的法律法规、标准要求，全面部署和动员，按照时间节点，稳步指导、推进企开展安全生产标准化建设。

（二）企创建阶段（2018年6月1日至11月25日）

企作为安全生产标准化建设的责任主体，要制定安全生产标准化创建工作方案，落实人员和责任，保障标准化工作经费。要对照所属行安全生产标准化建设标准，开展全员全岗位安全生产标准化培训教育，全面自查自改，建立健全各项安全生产规章制度、岗位规程，积极排查整改隐患，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。通过自我检查、自我纠正和自我完善，实现安全管理、操作行为、设备设施和作环境标准化，在规定时间内确保建设达标。2018年11月底前，规模以上企要完成建设工作，逐一对照建设标准的各项要求，形成自评报告。有条件的企，以自愿为原则，按照相关行领域安全生产标准化达标评审认定管理办法，积极申请认定安全生产标准化达标等级，不断提高安全生产标准化建设水平。

（三）督导督查阶段（2018年10月1日至11月30日）

各安委会成员单位、各社区要认真督导本行领域、本地区企扎实开展安全生产标准化建设，确保既重过程又重结果。推动安全生产标准化工作，要善于创新工作方式方法，加强科学统筹，注重“三个结合”：即与深入开展安全生产执法行动相结合，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；与安全生产项整治要求相结合，深化重点行领域隐患排查治理和风险点危险源管控；与推进落实企安全生产主体责任相结合，强化安全生产基层和基础建设。

（四）总结提升阶段（2018年11月25至12月31）

安委会各成员单位、各社区要认真梳理年度工作目标完成情况，查摆问题、总结经验，建立健全推动本行领域、本地区企安全生产标准化建设工作的长效机制，发挥规模以上企典型示范作用，研究制定有力措施，逐年深化推动中小微企开展安全生标准化建设。镇安委会将把冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、危险化学品、*花爆竹、城镇燃气、交通运输、建筑施工、油气管道、渔船舶、特种设备、农机、大型商贸、旅游等重点行领域或规模以上企安全生产标准化建设情况列入2018年度安全生产责任制考核内容。