市安监局负责人还强调，要进一步去推动我市企安全生产标准化建设，加强对安全生产标准化评审组织单位、评审单位等技术服务机构的监管，组织制定完善安全生产标准化达标评审制度；协调、督促各负有安全生产监督管理职责的部门各司其职，指导、推动本行领域企开展安全生产标准化建设工作，力争全年实现本行领域规模以上企安全生产标准化建设100%进入实创建阶段，并逐步推动中小微企开展安全生产标准化建设。

    重大事故隐患基本完成整改

    2017年以来，东莞市安监部门推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力推动各行领域组织开展风险点、危险源和重大事故隐患分析、评估、排查、整治工作，着力提升全市安全生产整体预控能力。

    据统计，去年全市各行领域共排查出风险点、危险源2137项，其中红色等级26项、橙色等级109项、黄色等级566项、蓝色等级1436项，对排查出的风险点、危险源，均已要求有关单位落实管控措施；排查出重大事故隐患24项，均已落实挂牌督办，目前已完成整改23项。

    而在从严组织开展打击“四黑”项整治行动中，市安委办开展集中打击“四黑”项整治行动，推动经信、城管、安监和交通运输四个部门牵头打击“黑油”“黑气”“黑危化品”“黑危险货物运输车辆”，以治安拘留、刑事追责、行政处罚等手段处置了一批当前突出的非法违法、违规违章行为，切实消除了一批重大或得不到治理的安全隐患。

    安全生产基础依然薄弱

    安全生产监管是个“永不言胜”的领域，安监部门并没有沉迷于躺在成绩本上“睡大觉”，安监部门的决策者也清醒地看到，东莞安全监管工作面临的形势依然严峻复杂，仍然是块难啃的“硬骨头”。

    客观来说，生产安全事故多发势头仍未得到有效遏制，部分行领域事故频发。2017年全市事故总数和死亡人数虽然下降了，但工矿商贸领域的事故起数和死亡人数却同比分别上升了23.28%和0.79%。其中，高处坠落、触电、物体打击事故占工矿商贸事故总的71.33%，共造成90人死亡。这反映出我市安全生产工作仍存在不少薄弱环节，事故防控力度亟待进一步加强。

    其次，企主体责任落实不到位，安全生产基础依然薄弱。我市100多万户的市场主体中，相当多的是点多面广规模小的中小微企，这些企安全生产条件先天不足，主要负责人安全生产意识淡薄，重效益轻管理，安全生产管理责任没有层层分解落实，设备设施不能适应安全生产要求，安全管理制度形同虚设，员工缺乏安全知识培训，安全管理水平低下，企违法违规生产经营现象时有发生。

    当好“监督员”督导安全监管部门

    安全挑战面前，如何破题？

    市安监局负责人提出，核心是落实安全监管部门综合监管责任。充分发挥安委会、安委办指导协调、监督检查和巡查考核的职能作用，安监局当好四种角色：当好参谋员。注重收集安全生产各方情况，总结安全生产工作规律，研究提出好的政策措施，及时向党委、政府汇报，提请党委、政府作出部署。

    当好教导员。抓好上级精神传达贯彻，指导工作开展。多渠道收集各有关部门工作建议，协调解决突出问题。

    当好监督员。深入组织安全生产综合督查、项督查，对重点工作部署落实情况进行督办。对事故多发、工作不力的该约谈的约谈，该问责的提请党委、政府进行问责。

    当好裁判员。深入组织实施责任制考核，对各单位安全生产情况进行客观评判，并结合实际落实激励约束措施。组织好各类生产安全事故调查，强化责任追究，用事故追责倒逼责任落实。

    今年，安监部门也将继续强化风险隐患排查、辨识、评估、防控、核查和整改。督促、指导各镇街（园区）、市各有关部门强化风险点危险源管控和重大安全隐患整治工作，明确排查范围、分级标准、管控措施、工作要求。聘请具备相应资的家参加风险点、危险源和重大安全隐患排查并签字确认。

    同时，安监部门也组织技术力对行领域内的红色风险点、危险源和重大事故隐患的现场及相关评估资料进行核查；推动各镇街（园区）组织技术力对辖区范围内的橙色风险点、危险源的现场及相关评估资料进行核查。健全完善重大生产安全事故隐患台账，实施重大事故隐患挂牌督办制度，促进重大事故隐患整改落实，实现重大事故隐患整治闭环管理。督促企建立完善隐患排查治理制度，制定符合企实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，并建立台账和全过程记录隐患整改情况，及时向政府报告隐患排查治理情况。